Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2845 Отказ регистрирующего органа в госрегистрации договора аренды земельного участка, ввиду непредставления истцом документов, подтверждающих его права на объект недвижимости, расположенный на предоставляемом в аренду земельном участке, признан недействительным, поскольку земельный участок выделен не под причал как объект недвижимости, а под стоянку катеров, являющуюся сооружением временного некапитального характера (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2845
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Хабаровский ЖБИ N 4 им. В.И. Коновалова" - Белова А.П., юрисконсульт, доверенность б/н от 10.08.2004, от ГУ ФРС по Хабаровскому краю и ЕАО - Рязанская Е.О., юрисконсульт, доверенность от 27.04.2005 N 53, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение от 18.04.2005 (с учетом определения от 28.06.2005), постановление от 15.06.2005 по делу N А73-989/2005-36 (АИ-1/447/05-37) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Хабаровский завод железобетонных изделий N 4 имени Виталия Игнатьевича Коновалова" о признании незаконным отказа Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края в государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2005 года.

Открытое акционерное общество "Хабаровский завод железобетонных изделий N 4 имени Виталия Игнатьевича Коновалова" (далее - ОАО "ХЗ ЖБИ N 4", завод) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным отказа Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края (в настоящее время - Главное управление федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, далее - регистрирующий орган) в государственной регистрации договора от 11.05.2004 N 923 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Хабаровск, остров Заячий, с кадастровым номером 27:23:00 00 00:0406.

К участию в деле привлечен Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска (далее - Департамент) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 18.04.2005 (с учетом определения от 28.06.2005), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.06.2005, требования ОАО "ХЗ ЖБИ N 4" удовлетворены.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит отменить указанные судебные акты как принятые с неправильным применением норм материального права, а именно: неприменением закона, подлежащего применению (статьи 36, 38 Земельного кодекса РФ), дело направить на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент выразил несогласие с доводами, изложенными в жалобе, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель регистрирующего органа поддержал доводы кассационной жалобы, дав по ним пояснения, с которыми не согласился представитель ОАО "ХЗ ЖБИ N 4", полагая, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене.

Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечил.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в ст. 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 11.05.2004 между Департаментом (арендодатель) и ОАО "ХЗ ЖБИ N 4" (арендатор) заключен договор N 923 аренды земельного участка площадью 3086,0 кв.м с кадастровым номером 27:23:00 00 00:04:06, расположенного по адресу: г. Хабаровск, остров Заячий; для использования под причал сроком действия с 11.05.2004 по 10.04.2005.

Соглашением сторон договора от 08.06.2004 срок его действия определен с 11.05.2004 по 10.05.2009.

Для государственной регистрации указанного договора аренды как заключенного на срок более одного года ОАО "ХЗ ЖБИ N 4" обратилось с заявлением в регистрирующий орган.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-Ф "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации прав) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Регистрирующий орган 27.10.2004 приостановил государственную регистрацию договора аренды земельного участка на один месяц в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о госрегистрации прав в связи с необходимостью представления документов, подтверждающих права на причал, расположенный на указанном земельном участке.

ОАО "ХЗ ЖБИ N 4" представило в регистрирующий орган дополнительные документы, а именно: свидетельства о праве собственности на суда "Виконт" и "Резкий", письмо Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 19.11.2004 N 1-23/9456, из содержания которого следует, что объектов недвижимого имущества на указанном земельном участке нет, фактически он используется для стоянки катеров, принадлежащих ОАО "ХЗ ЖБИ N 4".

Однако письмом от 14.12.2004 N 70/2004-288 регистрирующий орган отказал в регистрации указанного договора аренды земельного участка на основании п. 1 ст. 20 Закона о госрегистрации прав в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (отсутствуют документы, подтверждающие права на причал, расположенный на предоставляемом в аренду земельном участке).

При этом регистрирующий орган сослался на ст. 36 Земельного кодекса РФ, в силу которой юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Считая данный отказ регистрирующего органа незаконным, ОАО "ХЗ ЖБИ N 4" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, установив, что фактически земельный участок выделен не под причал как объект недвижимости, а под стоянку катеров, являющуюся сооружением временного некапитального характера (металлическая баржа и лестничные марши с перилами), признал незаконным отказ регистрирующего органа в регистрации данного договора аренды земельного участка.

При этом суд принял во внимание письмо Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, представленного в регистрирующий орган 08.12.2004, подтверждающее действительную волю сторон при заключении данного договора аренды.

С учетом изложенного судебные инстанции пришли к правильному выводу о незаконности отказа в регистрации договора аренды земельного участка.

В этой связи несостоятельны доводы жалобы о неприменении арбитражным судом ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Ссылка заявителя жалобы на неприменение арбитражным судом ст. 38 Земельного кодекса РФ также несостоятельна, поскольку в данном случае отказ в государственной регистрации права обоснован ссылкой только на ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.04.2005 (с учетом определения от 28.06.2005), постановление от 15.06.2005 по делу N А73-989/2005-36 (АИ-1/447/05-37) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.