Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2700 Суд признал незаключенным договор уступки права требования долга, образовавшегося в результате предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, льгот по оплате услуг ЖКХ, т.к. в договоре не указаны конкретно размер долга к каждому должнику и по какому обязательству, а объем передаваемых прав определен в общей сумме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2700
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ": Гретченко В.А. - представитель по доверенности от 10.01.2005 N 1, от 17.05.2005 N 163/01, от ответчика: Министерство финансов РФ: Грицко Е.В. - представитель по доверенности от 11.01.2005 N 13-12/14, Министерство финансов Хабаровского края: Белоножко Т.Г. - представитель по доверенности от 05.07.2005 N 19-11/1194, от третьего лица: Финансовый департамент Администрации г. Хабаровска: консультант отдела правового обеспечения: Бутковский А.В. - консультант по доверенности от 04.08.2005 N 04-02/1693, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Служба заказчика по жилищно-коммунальным хозяйством" на решение от 03.03.2005, постановление от 14.05.2005 по делу N А73-12727/04-25 (АИ-1/436/05-7) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Минфина РФ в лице УФК по Хабаровскому краю к муниципальному унитарному предприятию "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам", МУ "Городской центр по техническому надзору за ремонтом жилищного фонда", третьи лица: Правительство РФ, Правительство Хабаровского края, Минфин Хабаровского края, Финансовый департамент администрации г. Хабаровска, о признании недействительным договора цессии.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2005 года.

Министерство финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам", МУ "Городской центр по техническому надзору за ремонтом жилищного фонда" о признании недействительным (ничтожным) договора уступки права требования от 30.09.2003.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечены: Правительство РФ, Правительство Хабаровского края, Финансовый департамент администрации г. Хабаровска, Администрация г. Хабаровска.

Определением от 20.12.2004 судом объединено в одно производство с данным делом исковое заявление МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ" к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю.

В порядке статьи 49 АПК РФ Минфин РФ уточнил исковые требования и просил признать договор уступки требований незаключенным.

Решением от 03.03.2005 договор цессии признан незаключенным, в удовлетворении исковых требований МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ" отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2005 решение отставлено без изменения.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ на основании кассационной жалобы МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ", в которой заявитель просит отменить решение и постановление суда, считая, что они приняты с нарушением норм материального права, неправильно дана оценка представленным материалам, в результате необоснованно сделан вывод о том, что договор цессии является незаключенным.

В судебном заседании представитель МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ" жалобу поддержал. Представитель Финансового департамента администрации г. Хабаровска с жалобой согласился и просил ее удовлетворить. Представители Минфина РФ и Минфина Хабаровского края с жалобой не согласились и просили оставить судебные акты без изменения.

Из материалов дела установлено, 30.09.2003 между МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ" и МУ "Городской центр по техническому надзору" заключен договор уступки требования, по которому МУ "Городской центр по техническому надзору" передало право требования долга в сумме 21216645 рублей 87 копеек МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ". Долг образовался в результате предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде Кировского района г. Хабаровска, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующими законами.

Жилищный фонд, находящейся на балансе МУ "Единая служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам Администрации Кировского района г. Хабаровска" по распоряжению Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска N 1205 от 22.10.2003 передан по договору безвозмездного пользования МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ".

На основании чего Департаментом муниципальной собственности принято решение о заключении договора цессии от 30.09.2003.

Пункт 1 статьи 432 ГК РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если по нему достигнуто соглашение между сторонами по всем существенным условиям.

Статья 382 ГК РФ устанавливает, что предметом уступки требований могут быть права, принадлежащие уступаемому их лицу, как кредитору по обязательству.

Арбитражным судом Хабаровского края правомерно определено, что в договоре цессии стороны должны конкретно определить обязательство, из которого возникло уступаемое право, право требования и их объем.

В договоре уступки требования от 30.09.2003 указано, что МУП "Городской центр по техническому надзору" уступает право требования образовавшегося у него долга МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ" к должникам Администрации г. Хабаровска, Финансовому Департаменту Администрации г. Хабаровска, Правительству Хабаровского края, Минфину Хабаровского края, Правительству РФ, Минфину РФ.

В договоре не указаны конкретно размер долга к каждому должнику и по какому обязательству. Объем передаваемых прав определен в общей сумме.

Таким образом, судом первой и апелляционной инстанций правомерно признан незаключенным договор уступки требований от 30.09.2003 и отказано в удовлетворении иска МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по ЖКУ" о взыскании убытка в сумме 50926 рублей 41 копеек.

Поскольку судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и им дана надлежащая оценка, поэтому оснований к отмене их не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 03.03.2005 и постановление от 14.05.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-13182/2004-25 (АИ-1/436/05-7) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.