Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 сентября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3168 Суд отказал во взыскании со школы штрафа за неуплату авансовых платежей по единому социальному налогу, т.к. размер штрафа исчислен исходя из недоимки по налогу за последний квартал, а не за налоговый период в целом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 сентября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3168
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю на решение от 20.05.2005 по делу N А51-18566/04 33-688/29 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению - Новосысоевская средняя общеобразовательная школа N о взыскании 5190,52 руб.

Резолютивная часть постановления от 21.09.2005. Полный текст постановления изготовлен 28.09.2005.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю (правопреемник - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю, далее - налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения Новосысоевская средняя общеобразовательная школа N (далее - школа N) налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в сумме 5190,52 руб.

Решением суда от 20.05.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает взыскание налоговых санкций за неуплату авансовых платежей по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за отчетный период, поэтому требование налогового органа о взыскании штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ удовлетворению не подлежит.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе налоговой инспекции, которая просит его отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что предъявленная ко взысканию сумма штрафных санкций начислена за неполную уплату ЕСН за 2003 год, а не за отчетный период, в связи с чем считает отказ во взыскании штрафных санкций необоснованным.

Школа N отзыв на жалобу не представила и участия в судебном заседании не принимала, также как и налоговый орган, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной школой N налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год налоговой инспекцией 15.06.2004 принято решение N 2702дсп о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога в виде взыскания штрафа в сумме 5190,52 руб.

Одновременно школе предложено уплатить налог в сумме 15468,50 руб. и пени за его несвоевременную уплату - 2546,66 руб.

Поскольку требования налогового органа NN 428, 429 от 25.06.2004 об уплате налоговых санкций в сумме 3093,70 руб. и 2096,82 руб. школой N в добровольном порядке в срок до 05.07.2004 не исполнены, налоговая инспекция обратилась за их взысканием в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал во взыскании штрафных санкций, поскольку их размер исчислен исходя из недоимки по налогу за последний квартал, а не за налоговый период в целом.

Довод налогового органа об обратном, изложенный в кассационной жалобе, противоречит обстоятельствам, установленным в решении налоговой инспекции, принятом по результатам камеральной проверки налоговой декларации.

Действительно, проверялась налоговая декларация по ЕСН за 2003 год, но установлено занижение налогоплательщиком суммы ЕСН за последний квартал налогового периода, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования, в размере 103406 руб.

На дату вынесения решения на лицевом счете налогоплательщика числилась переплата в сумме 77453,39 руб., которая зачтена в счет выявленной в ходе проверки недоимки, и на оставшуюся сумму начислен штраф, который составил 5190,52 руб. (103406 - 77453,39 = 25952,61 х 20%).

Фактически недоимка по уплате ЕСН за 2003 год составила 15468,50 руб., что следует из подпункта "б" пункта 2.1 решения налогового органа от 15.06.2004 N 2702 дсп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ, штраф за неуплату или неполную уплату сумм налога определяется в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога. Следовательно, налоговый орган имел право принять решение о взыскании штрафа в размере 20 процентов от неуплаченного налога в сумме 15468,50 руб., что составляет 3093,70 руб., а не 5190,52 руб.

Из изложенного следует, что арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении требования налогового органа о взыскании штрафных санкций в сумме 5190,52 руб., размер которых исчислен исходя из недоимки по налогу за четвертый квартал 2003 года, а не за налоговый период в целом.

В связи, с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 20.05.2005 по делу N А51-18566/04 33-688/29 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.