Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 сентября 2005 г. N Ф03-А37/05-2/2860 "Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Порядок и сроки представления деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлены гл. 26.2 НК РФ" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 06.04.2005 по делу N А37-502/05-1 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области к индивидуальному предпринимателю Г.А. о взыскании 100 руб.

Резолютивная часть постановления от 07 сентября 2005 года, в полном объеме постановление изготовлено 14 сентября 2005 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - налоговый орган) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Магаданской области к предпринимателю без образования юридического лица Г.А. (далее - предприниматель) о взыскании налоговой санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в размере 100 рублей.

Решением суда от 06.04.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву отсутствия состава налогового правонарушения, поскольку расчет по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, не является декларацией, поэтому не может быть применена налоговая санкция.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить, усматривая неправильное применение судом норм материального права, и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, правомерно требование о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу за отчетный период - полугодие 2004 года, так как судом не учтено, что в соответствии с положениями главы 26.2 НК РФ представление налоговой декларации по итогам отчетного периода обязательно.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за полугодие 2004 года, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 24.08.2004. По результатам проверки вынесено решение от 22.10.2004 N ВН-09-18-1/1750, которым предприниматель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 руб. за нарушение срока представления налоговой декларации. Требованием N 1149 от 22.10.2004 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить налоговую санкцию.

Неисполнение в указанный в данном требовании срок предложения об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд в порядке статей 104, 115 НК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представляемая налогоплательщиком налоговая отчетность по итогам отчетных периодов фактически является лишь налоговыми расчетами, не влекущими для него последствий, связанных с подачей налоговой декларации, в связи с чем привлечение к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ, неправомерно.

Выводы суда ошибочны и сделаны без учета следующих обстоятельств.

В качестве индивидуального предпринимателя Г.А. зарегистрирован администрацией Ольского округа города Магадана 14.10.2002, свидетельство о государственной регистрации N 209 и состоит на налоговом учете как плательщик единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Порядок и сроки представления деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлены главой 26.2 НК РФ.

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по указанному налогу признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 346.23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По итогам отчетного периода налоговые декларации представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, как по итогам налогового периода, так и по итогам отчетных периодов налогоплательщиком представляется в налоговый орган документ, именуемый налоговой декларацией и содержащий сведения, связанные с исчислением и уплатой налогов, определяемые в соответствии с правилами статей 52-55 НК РФ.

Форма налоговой декларации, представляемой по итогам отчетного периода, установлена Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.11.2003 N БГ-3-22/647 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения" и полностью соответствует требованиям статьи 80 НК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговая декларация за полугодие 2004 года представлена предпринимателем 24.08.2004, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьи 346.23 НК РФ срока.

Следовательно, налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции от 06.04.2005 подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, а кассационная жалоба налогового органа - удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ за рассмотрение заявления налогового органа в арбитражном суде согласно статье 333.21 НК РФ с предпринимателя подлежит взысканию госпошлина в сумме 1500 руб.; в том числе за рассмотрение дела в первой инстанции - 500 руб., в кассационной инстанции - 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.04.2005 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-502/05-1 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Г.А., свидетельство о государственной регистрации N 209 от 14.10.2002, проживающего по адресу: п. Ола, Ольский район Магаданской области, ул. Мелиораторов, д. 2, кв. 26, в доход федерального бюджета штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в сумме 100 руб. и государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Магаданской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.