Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3344 Суд, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, счел возможным уменьшить размер взыскиваемого с ЗАО штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговой декларации по транспортному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3344
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска - Киселева Е.П., государственный налоговый инспектор по доверенности N 115 от 11.01.2005; от закрытого акционерного общества "Д" - Мельник В.И., главный бухгалтер по доверенности N 015 от 19.10.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска на решение от 12.07.2005 по делу N А73-5591/2005-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска к закрытому акционерному обществу "Д" о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2005 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Д" (далее - ЗАО "Д") штрафных санкций в размере 29295 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.07.2005 заявленные требования удовлетворены в сумме 500 рублей. Суд признал правомерным требование налогового органа о взыскании штрафа, установленного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), но, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, счел возможным применить статьи 112 и 114 НК РФ и уменьшить размер штрафа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, инспекция налоговой службы обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению налогового органа, сложное финансовое положение ЗАО "Д" не может рассматриваться в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность налогоплательщика, допустившего налоговое правонарушение. В заседании суда данные требования поддержаны в полном объеме.

ЗАО "Д" отзыв на кассационную жалобу не представило, в заседании суда отклоняет требования инспекции налоговой службы, считает принятое судом решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не установила оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Д" представило 31.01.2005 в инспекцию налоговой службы налоговую декларацию по транспортному налогу за 2003 год. Проведя камеральную проверку данной декларации, налоговый орган принял решение N 937 от 02.02.2005 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения". Согласно данному решению, ЗАО "Д" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, на него наложен штраф в размере 29295 руб. В адрес налогоплательщика направлено требование N 09-25/63 от 08.02.2005 об уплате налоговой санкции.

Так как данное требование ЗАО "Д" исполнено не было, инспекция налоговой службы обратилась за взысканием штрафа в судебном порядке.

Суд, исследовав обстоятельства дела, пришел к правомерному выводу о том, что ЗАО "Д" допущено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 119 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 3 статьи 9 Закона Хабаровского края "О транспортном налоге в Хабаровском крае" от 26.11.2002 N 70 (с изменениями и дополнениями) установлено, что в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики, являющиеся организациями, обязаны представить в налоговые органы по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по итогам налогового периода и уплатить налог.

Так как налоговым периодом по транспортному налогу, в соответствии со статьей 360 НК РФ, признается календарный год, то налоговую декларацию по итогам 2003 года следовало представить не позднее 1 февраля 2004 года, фактически декларация ЗАО "Д" представлена 31.01.2005, то есть с пропуском установленного срока более чем на 180 дней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Следовательно, привлечение ЗАО "Д" к налоговой ответственности является правомерным и признается налогоплательщиком. Вместе с тем, как следует из протокола судебного заседания от 12.07.2005, последний заявил ходатайство об уменьшении суммы штрафа, учитывая смягчающие вину обстоятельства.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" установлено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в статье 112 НК РФ и не является исчерпывающим.

Арбитражный суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами тяжелое финансовое положение ЗАО "Д", а также отсутствие неблагоприятных последствий.

Действительно, согласно выписке из лицевого счета ЗАО "Д" (л.д. 20), транспортный налог за 2003 год уплачен в установленный законодательством о налогах срок - 28.06.2004 и в полном объеме.

Право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду первой и апелляционной инстанций, у кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в ней, не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.07.2005 по делу N А73-5591/2005-29 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.