Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3200 Суд признал правомерность требований налогового органа о доначислении налогов и пени, т.к. установил, что налоговый орган при осуществлении проверки не вышел за пределы установленного срока проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3200
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО ЭиЭ "Х" - Михонин М.В., представитель по доверенности от 17.01.2005 N 7/14, от ИФНС по Центральному району города Хабаровска - Оксюта О.В., представитель по доверенности от 12.01.2005 N 120, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Х" на решение от 21.06.2005 по делу N А73-8310/2004-19/23 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Х" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска о признании недействительными требований N 02/65, N 02/64, уточненных требований N 02/1/270, N 12-23/354.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2005 года.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Х" (далее - общество, ОАО "Х") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными требований Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска, далее -инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 02/65 об уплате налога по состоянию на 09.02.2004, N 02/64 об уплате налогов по состоянию на 09.02.2004 с внесенными изменениями уточненным требованием N 02/1/270 об уплате налога по состоянию на 23.04.2004 и уточненным требованием N 12-23/354 об уплате налога по состоянию на 06.07.2004, а также уточненного требования N 09-20/67 об уплате налога по состоянию на 28.02.2005 в части уплаты недоимки и пени по налогам за 2000 год в общей сумме 3949720 руб.

Решением суда от 21.06.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд признал правомерность требований налогового органа о доначислении налогов и пени за 2000 год по результатам налоговой проверки, оформленной актом от 11.12.2003 N 691/1.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО "Х", не соглашаясь с выводами суда, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Так как решение налогового органа вынесено по результатам проверки 02.02.2004, налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки, следовательно, проверка 2000 года осуществлялась неправомерно, а значит и требования об уплате налога и пени незаконны.

Проверив в порядке и пределах статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебного акта не установил.

Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска проведена выездная налоговая проверка ОАО "Хабаровскэнерго" за период с 01.01.2000 по 31.12.2002, по результатам которой составлен акт N 691 ДСП от 11.12.2003.

Как следует из справки о проведении выездной налоговой проверки от 11.12.2003, проверка проводилась на основании решения руководителя ИМНС РФ по Центральному району города Хабаровска от 28.04.2003 (с учетом внесенных изменений и дополнений). Проверка начата 05.05.2003, окончена 11.12.2003.

В соответствии со статьей 87 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки. Пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" устанавливает, что при толковании указанной нормы судом необходимо исходить из того, что она имеет целью установить давностные ограничения при определении налоговым органом периода прошлой деятельности налогоплательщика, который может быть охвачен проверкой и не содержит запрета на проведение проверок налоговых периодов текущего календарного года. Выездная налоговая проверка осуществлялась инспекцией по налогам и сборам с 05.05.2003 по 11.12.2003, следовательно, проверке могли быть подвергнуты предшествовавшие ей три года: 2002, 2001, 2000 годы.

Довод кассационной жалобы о том, что поскольку решение о привлечении к налоговой ответственности принято 02.02.2004, то налоговый орган при осуществлении проверки за 2000 год вышел за пределы, предусмотренные статьей 87 НК РФ сроки проверки, судом кассационной инстанции во внимание принят быть не может, поскольку проверка в данном случае осуществлялась в 2003 году, решение же по акту проверки принято в соответствии с установленной статьями 100, 101 НК РФ процедурой производства по делу о налоговом правонарушении.

Правомерен и вывод суда первой инстанции о том, что ссылка заявителя на решение суда по делу N А73-1347/2004-16 является необоснованной, поскольку при рассмотрении вышеназванного дела по спору о признании частично недействительным решения инспекции по налогам и сборам N 114 от 02.02.2004 ОАО "Х" не оспаривало суммы налогов и пени, указанные в оспоренных в настоящем деле требованиях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.06.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8310/2 004-19/23 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.