Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3076 Суд отказал во взыскании штрафа по налогу с продаж с клуба физической подготовки, т.к. предоставление населению платных дополнительных образовательных услуг, услуг по предоставлению жилья на период проведения спортивных мероприятий не влечет обложение такого вида услуг налогом с продаж (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3076
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю на решение от 08.06.2005 по делу N А73-3287/2004-10 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Амурску и Амурскому району к муниципальному учреждению дополнительного образования детско-юношескому клубу физической подготовки "ЮР" о взыскании 10470 руб., встречное заявление муниципального учреждения дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки "ЮР" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Амурску и Амурскому району о признании недействительным решения N 812 от 10.11.2003.

Резолютивная часть постановления от 05 октября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Амурску и Амурской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения дополнительного образования детско-юношеского клуба физической подготовки "ЮР" (далее - клуб, ДЮКФП "ЮР") 10470 рублей.

В ходе рассмотрения дела ДЮКФП "ЮР" в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил встречные требования о признании недействительным решения налогового органа N 812 от 10.11.2003.

Решением от 02.06.2004 требования, заявленные ДЮКФП "ЮР" удовлетворены, решение налогового органа N 812 от 10.11.2003 признано недействительным, в удовлетворении заявления инспекции о взыскании с клуба 10.470 руб. отказано. Судебное решение мотивировано тем, что, поскольку доход, получаемый в результате коммерческой деятельности, предусмотренной уставом клуба, направлялся исключительно на нужды обеспечения развития и совершенствования образовательного процесса, оснований для доначисления налогов, штрафа и пени у налогового органа не имелось.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.09.2004, решение изменено в части. Суд установил, что наличие льготы по уплате налогов не освобождает налогоплательщика от обязанности представления в налоговый орган налоговых деклараций, поэтому привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций, является правомерным, но поскольку отсутствуют объекты налогообложения, а также, учитывая, что клуб к налоговой ответственности привлечен впервые, то в силу статей 112, 114 НК РФ размер штрафа снижен до минимального и составил 100 рублей. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.02.2005 решение суда и постановление апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение для установления правомерности применения льготы по налогообложению.

Решением суда от 08.06.2005 заявленные требования удовлетворены частично, с МУДО детско-юношеский клуб физической подготовки "ЮР" в доход бюджета взыскан штраф в сумме 100 руб.

Встречные требования удовлетворены также частично. Решение признано недействительным в части доначисления к уплате налога с продаж и связанное с этим привлечение к ответственности по статье 119 и статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также начисление пени.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю подала кассационную жалобу, в которой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, просит решение суда в части отказа во взыскании штрафных санкций по налогу с продаж отменить, штраф взыскать.

Налоговый орган полагает, что льгота в части услуг по предоставлению жилья на период проведения спортивных мероприятий, главой 27 НК РФ для образовательных учреждений по налогу с продаж в 2002-2003 году не была предусмотрена, в связи с чем отказ во взыскании штрафа в сумме 239 руб. необоснован.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако представители сторон участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ДЮКФП "ЮР" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2000 по 30.06.2003, о чем составлен акт от 09.10.2003.

Решением от 10.11.2003 N 812 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ в сумме 9034 рублей, по пункту 1 статьи 122 НК РФ - 1436 рублей. Кроме того, доначислены налоги: на добавленную стоимость - 5929 рублей, на пользователей автомобильных дорог - 507 рублей, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - 133 рубля, налог с продаж - 1649 рублей, целевой сбор на содержание милиции - 122 рубля, а также пени: по налогу на добавленную стоимость - 2070 рублей, по налогу на пользователей автомобильных дорог - 280 рублей, по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - 97 рублей, по налогу с продаж - 690 рублей, по целевому сбору на содержание муниципальной милиции - 56 рублей.

Требованиями NN 3006-3010 от 10.11.2003 налогоплательщику предложено добровольно уплатить доначисленные налоги, пени и штрафы в срок до 20.11.2003.

Неуплата указанных в требованиях штрафов явилась основанием для обращения инспекции по налогам и сборам в суд за принудительным их взысканием в сумме 10470 руб.

Во встречном требовании ДЮКФП "ЮР" просил признать недействительным решение налогового органа.

Спорным в настоящее время является правомерность доначисления налога с продаж за 2002 год - 1057 руб., I-II кварталы 2003 года - 138 руб., пеней в сумме 302 руб. и штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 239 руб.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в проверяемом периоде установлена реализация за наличный расчет услуг по проживанию спортсменов на период проведения спортивных мероприятий.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 4 закона Хабаровского края N 347 от 27.11.2001, не подлежат налогообложению операции по реализации физическим лицам услуг, связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом и производимых образовательными учреждениями.

Налоговым органом не оспаривается вывод суда об отказе во взыскании штрафных санкций по налогу с продаж за 2000 год, однако поскольку налог с продаж введен во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации отдельной главой 27 и действует с 01.01.2002, но не предусматривает льгот по проживанию для образовательных учреждений, решение суда в этой части, полагает налоговый орган, подлежит отмене.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 4 Закона Хабаровского края от 27.11.2001 N 347 "О налоге с продаж" и статьей 350 НК РФ не подлежат налогообложению операции по реализации физическим лицам услуг, связанных с учебным, учебно-производственным, научным и воспитательным процессом и производимых образовательными учреждениями.

В соответствии с Уставом учреждение дополнительного образования детско-юношеский клуб физической подготовки "ЮР" является муниципальным образовательным учреждением, следовательно, услуги по проживанию спортсменов во время проведения спортивных соревнований являются услугами в сфере образования, поэтому вывод суда о неправомерном привлечении к ответственности за неуплату налога с продаж и в 2002-2003 годах является правильным. При этом отсутствие в приложении к Лицензии права осуществления образовательной деятельности по реализации дополнительных программ и предоставления населению платных дополнительных образовательных услуг, услуг по предоставлению жилья на период проведения спортивных мероприятий не влечет обложением такого вида услуг налогом с продаж, поскольку сомнений в том, что такие услуги связаны с образовательной деятельностью не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.06.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3287/2004-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.