Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/3027 Суд удовлетворил исковые требования ОАО в части внесения изменений в условия дополнительного соглашения в части графика срока возврата заемных средств, т.к. установил нарушение ответчиком условий договора о взаимодействии при осуществлении перевозок грузов в вагонах в прямом международном сообщении, на основании которого заключено дополнительное соглашение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/3027
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Криворучко Т.С., Дубина ЕА. - юристы по доверенностям N 1, N 2 от 11.01.2005., от ответчика: Бутаков В.Н. - зам. начальника юридической службы по доверенности N 9/4 от 24.12.2003, Мицура Е.А. - представитель по доверенности N 384 от 30.12.2004, Сыздыков Р.В. - представитель по довереннсти N 245 от 25.04.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на постановление от 29.06.2005 по делу N А73-734/2005-32 (АИ-1/535/05-37) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Золотое звено" к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об изменении дополнительного соглашения.

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2005. Полный текст постановления изготовлен 14.10.2005.

В судебном заседании от 04.10.2005 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.10.2005.

Открытое акционерное общество "Золотое звено" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала "Дальневосточная железная дорога" с иском о внесении изменений в Дополнительное соглашение N НЮ-1521 от 02.08.2002 в части суммы займа и сроков возврата займа.

Решением суда от 29.03.2005 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2005 решение отменено, исковые требования в части внесения изменений в условия Дополнительного соглашения НЮ-1521 в части графика срока возврата заемных средств по условиям ОАО "Золотое звено" удовлетворены со ссылкой на нарушение ответчиком условий договора N 2809д о взаимодействии при осуществлении перевозок грузов в вагонах РЖД в прямом международном соглашении, на основании которого заключено Дополнительное соглашение.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса на основании кассационной жалобы ОАО "Российские железные дороги", в которой предлагается постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, суд сделал неправильный вывод о заключении Дополнительного соглашения под условием, поскольку договор N 2809д на тот момент уже существовал.

По мнению ответчика, им исполнены со своей стороны обязательства по предоставлению заемных средств, и неисполнение обязательств другим лицом - МПС России по другому договору не является основанием для изменения на основании ст. 450 ГК РФ условий дополнительного соглашения.

Обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что Акт государственной межведомственной комиссии приемки в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса международного железнодорожного пограничного перехода утвержден 11.08.1998, и арбитражным судом по делу N А73-107878/2002-19 установлен факт эксплуатации Линии истцом до присвоения ей кода, в связи с чем, по его мнению, несостоятельны доводы ОАО "Золотое звено" о начале течения срока погашения заемных средств с 2003 года.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представители истца жалобу отклонили, считая постановление суда обоснованным.

Поверив законность принятых по делу судебных актов, судебная коллегия кассационной инстанции оснований для изменения либо отмены постановления суда и удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по договорам займа от 16.07.1993, 11.02.1994, 02.09.1994, 16.01.1995, 02.06.1995, 31.07.1995, 08.06.1996, 05.12.1996, 13.06.1997, 29.07.1998, заключенным между истцом и Дальневосточной железной дорогой (правопреемник - ОАО "Российские железные дороги"), открытому акционерному обществу "Золотое звено" для строительства железной дороги предоставлены заемные средства на общую сумму 79360730,66 руб. с условием их возврата в течение 7-9 лет после пуска железной дороги в постоянную эксплуатацию.

02.08.2002 года между сторонами заключено дополнительное соглашение N НЮ-1521 к вышеуказанным договорам займа, которым внесены изменения в части сроков возврата заемных средств, где срок возврата установлен до 01.01.2010 с определением ежегодной суммы возврата в соответствующем графике, а также размера суммы, подлежащей возврату заемщиком.

Подписанию дополнительного соглашения предшествовало заключение договора от 20.05.2002 N 2809д между Министерством путей сообщения РФ и ОАО "Золотое звено" о взаимодействии при осуществлении перевозок грузов в вагонах РЖД в прямом международном сообщении, на основании которого, как указано в преамбуле к Дополнительному соглашению N НЮ-1521, заключено последнее.

Содержанием договора от 20.05.2002 N 2809д установлено обязательство Министерства путей сообщения РФ присвоить железнодорожной линии станции Камышовая, принадлежащей ОАО "Золотое звено" (далее Линия), статус пограничной железнодорожной станции с объявлением экспортного кода и обеспечить соответствующие изменения и дополнения в СМГС, ЕТТ, ППВ, ППГ и другие нормативные правовые акты в части возможности осуществлять перевозки с участием Линии до 01.07.2002.

Однако данное обязательство, МПС РФ в установленные договором сроки не исполнило.

Со ссылкой на указанное обстоятельство ОАО "Золотое звено" 24.06.2004 в порядке ч. 2 ст. 452 ГК РФ обратилось к ОАО "Российские железные дороги" с предложением внести изменения в график возврата заемных средств, где первым сроком считать год присвоения ОАО "РЖД" кода единой сетевой разметки и внесения соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты.

Поскольку на данное предложение, а также отправленное вторично 24.01.2005, ответ от ОАО "РЖД" не поступил, на основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ заявлены настоящие исковые требования об изменении условий дополнительного соглашения N НЮ-1521 от 02.08.2002 в части суммы займа до 79 360703, 66 руб. и сроков возврата займа в указанной сумме, согласно приложению N 10 по графику: 2005 год - 100000 руб., 2006 год - 700000 руб., 2007 год - 2000000 руб., 2008 - 6000000 руб., 2009 год - 13000000 руб., 2010 год - 17000000 руб., 2011 год - 22000000 руб., 2012 год - 18560703,66 руб.

В соответствии с ч. 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда при существенном нарушении договора другой сторон и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 451 Гражданского кодекса основанием для изменения и расторжения договора предусмотрено существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

При рассмотрении спора, суд апелляционной инстанции, дав оценку дополнительному соглашению N НЮ-1521, имеющему ссылку на договор N 2809д, во взаимосвязи с указанным договором, а также договорами займа, предусматривающими возврат заемных средств после пуска железной дороги в постоянную эксплуатацию, пришел к правильному выводу о том, что соглашение о внесении изменений в кредитные договоры заключено под условием исполнения обязательства МПС РФ о присвоении станции Камышовая статуса пограничной железнодорожной станции с объявлением экспортного кода N 899009 и внесения соответствующих изменений и дополнений в СМГС, ЕТТ, ПИВ, ППГ и другие нормативные правовые акты в части возможности осуществлять перевозки с участием Линии и официального объявления о ее открытии.

Судом установлено, что в указанные сроки принятое договором обязательство МПС РФ не исполнило.

Так, частично решение об открытии Линии принято 15.01.2003 путем издания телеграфного указания N 111-381. Федеральным агентством железнодорожного транспорта 17.11.2004 издан Приказ N 16 "О внесении изменений и дополнений в Тарифное руководство N 4N, где в п. 1.1.1 сообщалось, что для целей организации перевозок по инфраструктуре железнодорожного транспорта, принадлежащей ОАО "Золотое звено" следует руководствоваться требованиями, установленными телеграфным указанием МПС России от 15.01.2003 N Ш-381. Согласно п. 1.1.2 Приказа было объявлено об открытии станции Камышовая, принадлежащей истцу, и в соответствии с п. 3 ОАО "РЖД" поручено обеспечить присвоение кода единой сетевой разметки и экспортного кода дороге и станции, расположенной на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих ОАО "Золотое звено". Вместе с тем, вопрос о вхождении железнодорожной линии и станции ОАО "Золотое звено" в единую железнодорожную сеть России на момент подачи иска не решен.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" решение об открытии железнодорожных путей общего пользования принадлежит федеральному органу исполнительной власти в области железнодорожного транспорта РФ, то есть МПС РФ, а с 11.03.2004 - Федеральному агентству железнодорожного транспорта, и не зависит от волеизъявления и действий истца.

Как следует из документов, необходимые изменения и дополнения в Тарифное руководство N 4 внесены Федеральным агентством железнодорожного транспорта 18.03.2005 N ИЯ-88-р.

При этом суд обоснованно признал неисполнение обязательства МПС РФ присвоить ст. Камышовая статус пограничной с объявлением экспортного кода в срок до 01.06.2002 (тем самым - открыть в указанный срок Линию в постоянную эксплуатацию) существенным изменением обстоятельств, из которого стороны исходили при заключении дополнительного соглашения, предусматривающего возврат заемных средств с 2002 года, поскольку ОАО "Золотое звено" лишилось возможности своевременно получить доходы, на которые рассчитывало при его заключении, необходимые для погашения долга.

Доводы ОАО "РЖД" об отсутствии нарушений прав должника, сделанные со ссылкой на то, что истцом эксплуатировалась дорога и до присвоения ей кода, подлежат отклонению, поскольку этот факт не подтверждает, что истец получил при этом доходы, на которые он рассчитывал при условии функционирования станции Камышовая как погранстанции.

Кроме того, препятствие со стороны МПС РФ осуществлению деятельности ОАО "Золотое звено" установлено предписанием МАП России от 18.05.2001 по делу N 107/202-1, что признано нарушением п. 1 ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". При этом МПС РФ предписано прекратить нарушение путем объявления в установленном порядке сетевого кода станции Камышовая и условий перевозки, а также внести изменения в тарифное руководство. Решением от 28.01.2002 и постановлением от 04.04.2002 Арбитражного суда г. Москвы, признавшим решение и предписание МАП России соответствующими законодательству, также установлено, что МПС РФ препятствовало обществу эксплуатировать по целевому назначению находящуюся в его собственности железнодорожную линию.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции обоснованно признал правомерными требования истца, заявленные на основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ, и принял законное решение о внесении изменений в Дополнительное соглашение НЮ-1521 от 02.08.2002 в части графика срока возврата заемных средств на условиях ОАО "Золотое звено".

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 29.06.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-734/2005-32 (АИ-1/535/05-37) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.