Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2761 "Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Собственником имущества военного комиссариата является Российская Федерация" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Осипенко О.В. (доверенность N 7/160 от 12.04.2005), от ответчиков: военного комиссариата Центрального района г. Хабаровска - Белоглазова А.С. (доверенность ЖО/2788 от 09.12.2004); Финансового департамента администрации г. Хабаровска - Трунова Е.А. (доверенность N 04-02/1695 от 04.08.2005), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу военного комиссариата Центрального района г. Хабаровска на решение от 12.05.2005 по делу N А73-1854/2005-34 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к военному комиссариату Центрального района г. Хабаровска, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 4907 руб. 38 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2005. Полный текст постановления изготовлен 18.10.2005.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - ОАО) "Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к военному комиссариату Центрального района г. Хабаровска (далее - военкомат) и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 4907 руб. 38 коп. задолженности за потребленную в ноябре-декабре 2004 г. электрическую энергию по договору энергоснабжения от 01.01.2004 N 263 (с учетом уточненных требований).

Определением от 06.04.2005 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечен Финансовый департамент администрации г. Хабаровска.

Решением от 12.05.2005 иск удовлетворен в полном объеме за счет военкомата на основании ст. 309 ГК РФ, при отсутствии либо недостаточности средств у основного должника присужденная сумма подлежит взысканию с Министерства обороны РФ как с субсидиарного ответчика. В иске к Финансовому департаменту администрации г. Хабаровска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе военкомат Центрального района г. Хабаровска, не соглашаясь с решением арбитражного суда, просит его отменить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом ФЗ "Об обороне" и Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1372, на основании которых, по его мнению, ответственность должен нести орган местного самоуправления - Финансовый департамент администрации Центрального района г. Хабаровска.

В отзыве на кассационную жалобу Финансовый департамент администрации Центрального района г. Хабаровска, возражая против ее удовлетворения, считает правомерным взыскание задолженности за потребленную энергию с военкомата по договору, в котором финансовый департамент не является его участником. При этом указывает на перечисление в 2004 году муниципальным образованием на оплату потребленной военкоматом электрической энергии 72000 руб., тогда как по смете на эти расходы было предусмотрено 61000 руб.

В заседании суда кассационной инстанции представители участвующих в деле лиц, дали пояснения, соответствующие текстам жалобы заявителя и отзыва на нее ответчика.

Представитель Министерства обороны РФ, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда участия не принимал и отзыва не представил.

Проверив законность решения от 12.05.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 01.01.2004 между ОАО "Хабаровскэнерго" (энергоснабжающая организация) и военкоматом Центрального района г. Хабаровска (абонент) заключен договор энергоснабжения N 263.

По условиям договора энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать электрическую энергию в согласованном объеме абоненту, который обязался оплачивать принятую энергию в расчетный период в соответствии с показаниями приборов учета.

Во исполнение договора истец подавал электрическую энергию абоненту, который предъявленные к оплате счет-фактуры за ее потребление в ноябре-декабре 2004 г. не оплатил, в связи с чем образовалась задолженность на общую сумму 4907 руб. 38 коп.

Данный факт установлен арбитражным судом при рассмотрении дела, подтверждается имеющимися в деле доказательствами и сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Поскольку военкомат Центрального района г. Хабаровска является стороной по договору от 01.01.2004 N 263, обязанной в силу ст.ст. 309, 539, 544 ГК РФ и п. 1.1 договора оплачивать принятую энергию, арбитражный суд правомерно удовлетворил требования истца, взыскав неоплаченную стоимость энергии с абонента в связи с ненадлежащим исполнением им денежного обязательства. Предусмотренная Положением о военных комиссариатах обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предоставлять частичное финансирование деятельности военкоматов не освобождает военный комиссариат Центрального района г. Хабаровска как сторону договора энергоснабжения от исполнения принятых обязательств.

Вместе с тем решение суда в части взыскания задолженности, в отношении которой возник спор, при отсутствии либо недостаточности средств у военкомата с Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности принято при неправильном применении норм материального права.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ в республиках, краях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся.

В свою очередь, согласно п.п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ данное Министерство является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными силами РФ.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из изложенного, собственником имущества военного комиссариата является Российская Федерация.

Следовательно, в данном случае правовые основания для привлечения в порядке ст. 120 ГК РФ к субсидиарной ответственности по обязательствам военного комиссариата Министерства обороны РФ отсутствуют.

Требования к Российской Федерации по настоящему делу ОАО "Хабаровскэнерго" не предъявляло.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания задолженности при недостаточности денежных средств у основного должника с Министерства обороны РФ подлежит отмене на основании ч. 1, 2 ст. 288 АПК РФ с принятием нового судебного об отказе истцу в иске к указанному ответчику.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.05.2005 по делу N А73-1854/2005-34 Арбитражного суда Хабаровского края в части взыскания задолженности в сумме 4907 руб. 38 коп. с Министерства обороны Российской Федерации отменить, в иске к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

В остальном решение от 12.05.2005 оставить без изменения.

Взыскать с военного комиссариата Центрального района г. Хабаровска в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.