Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1974 В признании незаконными действий КРУ Минфина РФ по расчету суммы, нецелевое использование которой установлено в результате деятельности техникума, отказано, т.к. обстоятельства законности действий КРУ по исчислению спорной суммы как суммы нецелевого использования средств федерального бюджета установлены вступившими в законную силу судебными актами по другому делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1974
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Лада С.Н. - юрист по доверенности N 220 от 15.07.2005, от третьего лица: Бабенко Е.А. - консультант по доверенности N 9 от 08.02.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Дальневосточный техникум геодезии и картографии" на решение от 10.03.2005, постановление от 26.04.2005 по делу N А73-14049/2004-18 (АИ-1/378/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Дальневосточный техникум геодезии и картографии" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае о признании незаконными действий Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РФ по Хабаровскому краю по расчету суммы 472023 руб. нецелевого использования средств федерального бюджета.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2005 года.

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Дальневосточный техникум геодезии и картографии" (далее - техникум) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о признании незаконными действий Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РФ по Хабаровскому краю (правопреемник - Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае), выразившихся в осуществлении расчета суммы 472023 руб., нецелевое использование которой установлено в результате финансово-хозяйственной деятельности техникума.

В обоснование незаконности действий КРУ при расчете суммы расходов коммунальных услуг, подлежащей взысканию с проживающих арендаторов общежития, заявитель ссылается на неправильное определение им количества проживающих, стоимости одного койко-места, проведение ревизии в этой части с нарушением порядка, установленного Инструкцией, утвержденной Приказом Минфина РФ от 14.04.2000 за N 42н.

Решением суда от 10.03.2005, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.04.2005, в удовлетворении требований заявителю отказано.

Отказывая в заявленных требованиях техникума, суды сослались на установление обстоятельств законности действий КРУ по исчислению спорной суммы как суммы нецелевого использования заявителем средств федерального бюджета вступившими в законную силу судебными актами по другому делу с участием тех же сторон. Кроме того, суд не установил нарушений закона в действиях КРУ при проведении ревизии в оспариваемой части.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав в заседании представителей сторон, проверив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению обжалуемых судебных актов и удовлетворению кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КРУ Минфина по Хабаровскому краю проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности ГОУ "Дальневосточный техникум геодезии и картографии" за 2002 год, по результатам которой 03.10.2003 был составлен акт и вынесено представление N 74 от 28.10.2003 о взыскании путем уменьшения бюджетных ассигнований на общую сумму 779150 руб. 50 коп., в том числе 472023 руб. по кодам БЭК 110721, 110730, 110740.

Согласно акту ревизии, расходы техникума в сумме 472023 руб., профинансированные федеральным бюджетом по кодам бюджетной экономической классификации (БЭК) 110721 - оплата отопления и технологических нужд, 110730 - оплата потребления электрической энергии, 110747 - оплата водоснабжения на содержание общежития по улице Тихоокеанская, 139, в г. Хабаровске, являются нецелевым использованием бюджетных средств и должны быть восстановлены в федеральный бюджет.

Из акта от 03.10.2003, справки от 01.20.2003 усматривается, что на балансе техникума имеется 5-ти этажное здание общежития на 282 койко-мест. Учащиеся техникума в 2002 году занимали 106 койко-мест., 58 койко-мест занимали работники техникума, 121 койко-мест занимали прочие лица. Информация по количеству койко-мест в 2002 г., оформленная в виде справки, подписанной главным бухгалтером техникума, была предоставлена проверяющим техникумом.

На основании данных, предоставленных бухгалтерией техникума, коммунальные платежи по общежитию в 2002 году составили 751600 руб. Согласно расчету проверяющих сумма коммунальных платежей, подлежащая оплате проживающими не студентами, составила 472023 руб.

Однако к оплате им предъявлена техникумом сумма 142022 руб., но и полученные указанные средства на содержание общежития не использовались, а израсходованы были на оплату труда, командировочные расходы, стипендии, ГСМ, приобретение инвентаря.

Не согласившись с представлением N 74 от 28.11.2003 в части нецелевого использования денежных средств, в том числе и спорной суммы, техникум обращался в арбитражный суд с заявлением к той же стороне о признании в этой части представления КРУ N 74 от 28.11.2003 недействительным, в котором оспаривал как основания отнесения данных расходов к нецелевым, так и порядок расчета суммы.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.05.2004 по делу N А73-1937/2004-23 требования техникума оставлены без удовлетворения. Постановлением кассационной инстанции ФАС ДВО от 26.10.2004 решение суда в части отказа в удовлетворении требований техникума о признании недействительным предписания N 74 от 28.11.2003 оставлено без изменения, исчисление суммы нецелевого использования также как и основания отнесения ее КРУ к нецелевому использованию денежных средств, признаны судом правомерными.

Указанными судебными актами исследовались и оценивались все обстоятельства, связанные с расчетом спорной суммы, в том числе расчеты стоимости койко-места, количества лиц, проживающих в общежитии, как входящих в предмет доказывания по заявленному требованию.

Поэтому вывод суда о том, что указанные обстоятельства не подлежат доказыванию в настоящем деле, соответствуют п. 2 ст. 69 АПК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом исследования в суде апелляционной инстанции, которым дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 10.03.2005 и постановление от 26.04.2005 по делу N А73-14049/2004-18 (АИ-1/378/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.