Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 ноября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3279 Во взыскании с предпринимателя пеней за несвоевременную уплату сумм НДС отказано, т.к. налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 ноября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3279
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю на решение от 07.06.2005 по делу N А51-17890/04 8-703 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю к предпринимателю без образования юридического лица Г.В. о взыскании 13955,84 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2005 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю (в настоящее время - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому края, далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Г.В. (далее - предприниматель) 13955,84 руб., составляющие пени по налогу на добавленную стоимость за 2001 год.

Решением от 07.06.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд сделал вывод о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием с предпринимателя пеней за несвоевременную уплату сумм НДС.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговым органом подана кассационная жалобы, в которой предложено решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование своих доводов инспекция ссылается на то, что направление требования и обращение в суд за взысканием пеней с пропуском сроков, предусмотренных, ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ не влияет на правомерность взыскания, так как задолженность в сумме 13955,84 руб., перед бюджетом существует, и в результате возврата из бюджета суммы 160471 руб., в которую входила обжалуемая сумма пени, пеня за 2001 года восстановилась в недоимку.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители участия в судебном заседании не принимали.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не установил.

Как видно из материалов дела в ноябре 2002 года предпринимателем представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за июль в сумме 33634 руб., за август в сумме 66341 руб., за сентябрь в сумме 127237 руб. за 2001 год, однако фактическая оплата произведена в ноябре 2002 года, в связи с чем налоговым органом начислена пеня за несвоевременную уплату НДС в сумме 13955 руб. 84 коп.

30.05.2002 налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки предпринимателю решением N 04/2173 дсп доначислен НДС в сумме 74685 руб., пени в сумме 9259 руб.

Решением суда от 05.02.2003 по делу N А51-12270/2002 20-226, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 02.06.2004 по делу N Ф03-А51/03-2/1337 налоговому органу отказано в удовлетворении требований о взыскании вышеперечисленных сумм.

В январе 2003 года предпринимателем представлена декларация на возмещение из бюджета НДС в сумме 160471 руб. за 4 квартал 2002 года, налоговый орган в феврале 2003 года осуществил зачет данной суммы НДС в счет погашения задолженности по решению N 04/2173 от 30.05.2002, а также задолженности по текущей пене в состав которой вошла спорная пеня в сумме 13955 руб. 84 коп.

Решением арбитражного суда от 14.10.2003 по делу N А51-6612/03 25-210, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 02.06.2004 по делу N Ф03-А51/04-2/1104 суд обязал инспекцию возвратить налогоплательщику сумму 160471 руб.

В результате возврата указанной суммы, сумма 13955,84 руб., по мнению налогового органа восстановилась в недоимку, в следствие чего налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование N 14205 от 15.09.2004 об уплате данной суммы в срок до 25.09.2004.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения 18.11.2004 с заявлением в суд о взыскании пени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из пропуска налоговым органом пресекательного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании пени.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации положения названной статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога или сбора.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", шестимесячный срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и сборам, установлен пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении заявленных требований налоговому органу.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела оплата сумм НДС налогоплательщикам произведена 11.11.2002, следовательно требование об оплате пени должно было быть направлено в течении 3-месяцев, то есть не позднее 12.02.2003.

Правом обращения в суд за взысканием налога и пени, налоговый орган обладает в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени.

Таким образом, требование N 14205 об уплате пени налогоплательщику выставлено 15.09.2004, что является нарушением ст. 70 НК РФ, а заявление о взыскании пени в судебном порядке подано налоговым органом 18.11.2004, что не соответствует требованиям ст. 48 НК РФ.

Шестимесячный срок на обращение в суд в настоящем деле должен исчисляться с 22.02.2003 (12.02.2003 + 10 дн.), то есть с момента окончания законно установленного срока направления требования об уплате пени, и заканчивается 22.08.2003.

Заявление в суд о взыскании пеней направлено налоговой инспекцией в арбитражный суд 18.11.2004., то есть за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 07.06.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-17890/04 8-703 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.