Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 ноября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3739 Во взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, отказано, т.к. налоговым органом неправильно квалифицировано совершенное предпринимателем правонарушение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 ноября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3739
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю на решение от 09.06.2005, постановление от 18.08.2005 по делу N А51-3403/2005 25-108 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю к Индивидуальному предпринимателю П.С. о взыскании 50 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2005 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю П.С. о взыскании 50 руб. за непредставление в установленный срок налоговой декларации в порядке пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Решением суда от 09.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.08.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что налоговым органом неправильно квалифицировано совершенное предпринимателем правонарушение, поскольку ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, образует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной Инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Как указывает заявитель жалобы, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ соответствует законодательству о налогах и сборах.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за первое полугодие 2004 года, представленной индивидуальным предпринимателем П.С. По результатам проверки налоговым органом принято решение N 03/6494дсп от 22.11.2004 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 50 руб.

Неисполнение требования об уплате штрафа N 1259 от 23.11.2004 предпринимателем в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговой санкции принудительно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд указал, что налоговым органом дана неправильная квалификация правонарушения, поскольку ответственность за несвоевременное представление налоговых деклараций установлена статьей 119 Налогового кодекса РФ. Данный вывод арбитражного суда является правомерным.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Порядок и сроки представления деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлены главой 26.2 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 346.12 Налогового кодекса РФ индивидуальный предприниматель является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии со статьей 346.19 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 346.23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, индивидуальный предприниматель П.С. должен был представить налоговую декларацию по единому налогу за первое полугодие 2004 года не позднее 25.07.2004. Однако декларация представлена 25.10.2004.

Поскольку налоговая декларация представлена в налоговый орган с нарушением установленного срока, предприниматель подлежит привлечению к ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ за нарушение порядка представления налоговой декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Таким образом, довод налогового органа о том, что предприниматель правомерно привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, является несостоятельным, поскольку пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка представления в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

В связи с чем арбитражный суд обоснованно отказал инспекции по налогам и сборам в удовлетворении заявленного требования, указав на неправильную квалификацию правонарушения.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.06.2005, постановление апелляционной инстанции от 18.08.2005 по делу N А51-3403/2005 25-108 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.