Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3245 Суд признал недействительными решение и постановление налогового органа о взыскании на основании требований задолженности по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика, т.к. сроки, в течение которых налоговому органу предоставлено право на принятие решений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, истекли (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 октября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3245
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю на решение от 16.06.2005 по делу N А73-2756/2005-10 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительными постановления N 20 от 31.10.2004, решения N 20 от 31.10.2004.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2005 года.

Общество с ограниченной ответственностью "С" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительными постановления N 20 от 31.10.2004, решения N 20 от 31.10.2004.

Решением суда от 16.06.2005 заявленные требования удовлетворены частично. Обжалуемые ненормативные акты налогового органа признаны недействительными в части взыскания налога на сумму задолженности, указанной в требованиях об уплате N 405 от 27.02.2004, N 2255 от 15.04.2004, N 2557 от 19.05.2004, N 2952 от 01.06.2004, N 3140 от 08.06.2004, N 3749 от 29.06.2004, N 3774 от 24.08.2004, N 6278 от 20.07.2004, N 6797 от 2"9.07.2004, N 7439 от 18.08.2004, N 7372 от 19.08.2004, N 7403 от 23.08.2004. В остальной части заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, в течение которых налоговому органу предоставлено право на принятие решений о взыскании задолженности по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика, истекли.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. Как указывает заявитель жалобы, статья 47 Налогового кодекса РФ не содержит указания на пресекательный срок для вынесения решения о взыскании сумм налога и пени за счет имущества налогоплательщика.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 19.10.2005 на 09 часов 00 минут.

Как следует из материалов дела, рассмотрев материалы по факту задолженности по уплате налога, сбора, пени инспекцией по налогам и сборам принято решение N 20 от 31.10.2004, постановление N 20 от 31.10.2004 о взыскании с ООО "С" задолженности по налогам (сборам) и пени за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с решением, постановлением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя требования Общества в части, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что решение об обращении взыскания на имущество не может быть принято за пределами срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

По общему правилу, закрепленному в статьях 46 и 47 Налогового кодекса РФ, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика - организации осуществляется во внесудебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

На основании пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, довод налогового органа о том, что статьей 47 Налогового кодекса РФ не установлен пресекательный срок для вынесения решения о взыскании сумм налога и пени за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем решение и постановление инспекции по налогам приняты в соответствии с требованиями налогового законодательства, является неправомерным, поскольку обращение взыскания на имущество должника означает изменение способа принудительного взыскания задолженности, решение о взыскании которой, должно быть принято налоговым органом с соблюдением сроков установленных пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ.

В противном случае обращение взыскания на имущество налогоплательщика является превышением конституционно допустимого ограничения права, закрепленного в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Как видно из материалов дела, налоговый орган направил обществу требования N 405 от 27.02.2004 со сроком исполнения до 08.03.2004, N 2255 от 15.04.2004 со сроком исполнения до 25.04.2004, N 2952 от 01.06.2004 со сроком исполнения до 11.06.2004, N 3140 от 08.06.2004 со сроком исполнения до 18.06.2004, N 3749 от 29.06.2004 со сроком исполнения до 09.07.2004, N 3774 от 24.08.2004 со сроком исполнения до 12.07.2004, N 6278 от 20.07.2004 со сроком исполнения до 30.07.2004, N 6797 от 29.07.2004 со сроком исполнения до 09.08.2004, N 7372 от 19.08.2004 со сроком исполнения до 30.08.2004, N 7403 от 23.08.2004 со сроком исполнения до 02.09.2004, N 2557 от 19.05.2004, N 7439 от 18.08.2004 со сроком исполнения до 02.09.2004.

Из этого следует что, решение и постановление налогового органа N 20 от 31.10.2004 о взыскании налогов (сборов), пеней за счет имущества налогоплательщика на основании требований NN 405, 2255, 2952, 3140, 3749, 3774, 6278, 6797, 2557, 7372, 7439 принято за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, следует признать ошибочным вывод суда о пропуске срока для принятия решения в части взыскания задолженности по требованию N 7403 от 23.08.2004 со сроком исполнения до 02.09.2004, поскольку течение 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ для принятия налоговым органом решения о принудительном исполнении обязанности налогоплательщика об уплате налогов и пеней, следует исчислять с 03.09.2004, то последний день этого срока - 01.11.2004. В связи с чем решение суда подлежит изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.06.2005 по делу N А73-2756/2005-10 Арбитражного суда Хабаровского края изменить.

Решение и постановление Межрайонной инспекции ФНС N 3 по Хабаровскому краю от 31.10.2004 N 20 признать недействительным в части взыскания налога на сумму задолженности, указанной в требованиях об уплате задолженности NN 405 от 27.02.2004, 2255 от 15.04.2004, 2557 от 19.05.2004, 2952 от 01.06.2004, 3140 от 08.06.2004, 3749 от 29.06.2004, 3774 от 24.08.2004, 6278 от 20.07.2004, 6797 от 29.07.2004, 7439 от 18.08.2004, 7372 от 19.08.2004. В остальной части требования ООО "С" оставить без удовлетворения, решение без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.