Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4157 Во взыскании с предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов в ПФР, в виде фиксированного платежа и пени за его несвоевременную уплату, отказано, поскольку пропущен срок давности для взыскания названных выше платежей, установленный законодательством о налогах и сборах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4157
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Солнечном районе Хабаровского края на решение от 23.08.2005 по делу N А73-7292/2005-38 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Солнечном районе Хабаровского края к предпринимателю Костяевой Татьяне Юрьевне о взыскании 1906,05 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Солнечном районе Хабаровского края (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Костяевой Татьяны Юрьевны (далее - предприниматель) 1906,05 руб., составляющих задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа за 2002 год в размере 1800 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 106,05 руб.

Решением суда от 23.08.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском Управлением Пенсионного фонда срока давности для взыскания названных выше платежей, установленного законодательством о налогах и сборах.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением суда, Управление Пенсионного фонда подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 17.12.2004, и именно с этой даты следует исчислять срок давности взыскания минимального фиксированного платежа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились. Управление Пенсионного фонда письмом от 22.11.2005 N 07-20/4980 просит рассмотреть жалобу без участия его представителя.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда предпринимателю Костяевой Т.Ю. (свидетельство о государственной регистрации от 05.12.2001 N 27:14-ИП000244) направлено требование от 29.04.2005 N 2 с предложением в десятидневный срок уплатить задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ, в том числе за 2002 год за в сумме 1800 руб. (из них: 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. - на накопительную часть) и пени за их несвоевременную уплату - 106,05 руб. 29.05.2005 в связи с неисполнением данного требования принято решение N 2 о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в судебном порядке.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, и руководствуясь статьей 70 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о пропуске Управлением Пенсионного фонда срока давности взыскания указанных платежей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании), правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом. При этом сроки направления требования и обращения с заявлением в суд Законом об обязательном пенсионном страховании не установлены. Такие сроки регламентированы статьями 48, 70 Налогового кодекса РФ.

Так, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физических лиц может быть направлено налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным.

В период спорных правоотношений (2002 год) в законодательном порядке не был закреплен конкретный срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона об обязательном пенсионном страховании минимальный размер фиксированного платежа, равный 150 руб. (100 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части), уплачивается ежемесячно. Следовательно, страхователь обязан внести всю сумму минимальных фиксированных платежей до 31 декабря текущего года, поэтому после указанной даты начинает течь срок направления требования о внесении неуплаченных платежей, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2002 год от 29.04.2005 N 2 направлено предпринимателю 05.05.2005, то есть с пропуском срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса РФ. Поскольку заявление в арбитражный суд о взыскании сумм страховых взносов и пени подано 01.07.2005 - за пределами пресекательного срока, определенного пунктом 3 статьи 48 названного Кодекса, то суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассационной жалобы о том, что срок давности взыскания минимального фиксированного платежа следует исчислять с момента вступления в законную силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ, подлежит отклонению в силу изложенного выше.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции не имеется, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.08.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7292/2005-38 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.