Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4127 Во взыскании задолженности по уплате страховых взносов в бюджет ПФР, в виде фиксированного платежа, отказано в связи с пропуском срока давности для взыскания названных выше платежей, установленного законодательством о налогах и сборах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4127
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя ГУ УПФ РФ в Советско-Гаванском районе Хабаровского края - Буранов А.Р., главный юрисконсульт по доверенности от 11.08.2005 N 6472, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе Хабаровского края на решение от 20.06.2005, постановление от 17.08.2005 по делу N А73-4983/2005-19 (АИ-1/918/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе Хабаровского края к предпринимателю Хорошилову Владимиру Владимировичу о взыскании 2147,16 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе Хабаровского края (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Хорошилова Владимира Владимировича (далее - предприниматель) 2147,16 руб., составляющих задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 347,16 руб.

Решением суда от 20.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.08.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском Управлением Пенсионного фонда срока давности для взыскания названных выше платежей, установленного законодательством о налогах и сборах.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Пенсионного фонда подало кассационную жалобу, поддержанную его представителем в судебном заседании, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, как принятые с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 17.12.2004, и именно с этой даты следует исчислять срок давности взыскания минимального фиксированного платежа.

Предприниматель Хорошилов В.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как видно из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка в отношении предпринимателя Хорошилова В.В. (свидетельство о государственной регистрации от 17.02.1995 серия 1-ДВ N 999) по вопросу своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год, по результатам которой составлен акт от 30.03.2005 N 188 и направлено требование от 30.03.2005 N 188 с предложением в десятидневный срок уплатить задолженность по страховым взносам за 2003 год в сумме 1800 руб. (из них: 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. - на накопительную часть) и пени за их несвоевременную уплату - 347,16 руб. 12.04.2005 в связи с неисполнением данного требования принято решение N 188 о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в судебном порядке.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, и руководствуясь статьями 48, 70 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о пропуске Управлением Пенсионного фонда срока давности взыскания указанных платежей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании), правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом. При этом сроки направления требования и обращения с заявлением в суд Законом об обязательном пенсионном страховании не установлены. Такие сроки регламентированы статьями 48, 70 Налогового кодекса РФ.

Так, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физических лиц может быть направлено налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным.

В период спорных правоотношений (2003 год) в законодательном порядке не был закреплен конкретный срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона об обязательном пенсионном страховании минимальный размер фиксированного платежа, равный 150 руб. (100 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части), уплачивается ежемесячно. Следовательно, страхователь обязан внести всю сумму минимальных фиксированных платежей до 31 декабря текущего года, поэтому после указанной даты начинает течь срок направления требования о внесении неуплаченных платежей, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2003 год от 30.03.2005 N 188 направлено предпринимателю 29.04.2005, то есть с пропуском срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса РФ. Поскольку заявление в арбитражный суд о взыскании сумм страховых взносов и пени подано 19.05.2005 - за пределами пресекательного срока, определенного пунктом 3 статьи 48 названного Кодекса, то суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассационной жалобы о том, что срок давности взыскания минимального фиксированного платежа следует исчислять с момента вступления в законную силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ, подлежит отклонению в силу изложенного выше.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и постановления апелляционной инстанции, правильно применивших нормы материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции не имеется, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.06.2005, постановление апелляционной инстанции от 17.08.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-4983/2005-19 (АИ-1/918/05-5) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.