Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3753 Суд отказал во взыскании с общества задолженности по НДС и оставил без рассмотрения требование налогового органа о взыскании пени, т.к. налоговым органом пропущен срок обращения в суд для принудительного взыскания налога и не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с обществом в части взыскания пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3753
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "П" - Куликов В.А., представитель по доверенности от 01.10.2005 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю на решение от 02.06.2005, постановление от 02.08.2005 по делу N А73-1558/2005-16 (АИ-1/839/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю к обществу с ограниченной ответственностью "П" о взыскании задолженности по налогу, пени.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2005 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - Общество) задолженности по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 2114965 руб., пени - 758879,98 руб.

Решением арбитражного суда от 02.06.2005 в удовлетворении требований о взыскании суммы налога отказано. Определением арбитражного суда от 02.06.2005 требование налогового органа о взыскании пени оставлено без рассмотрения.

Судебные акты мотивированы тем, что инспекцией налоговой службы не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с Обществом в части взыскания пени, в связи с чем требования о ее взыскании следует оставить без рассмотрения.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании НДС, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Постановлением апелляционной инстанции от 02.08.2005 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе инспекция налоговой службы просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права. По мнению заявителя жалобы, судом неверно применен к возникшим правоотношениям пункт 3 статьи 48 НК РФ, срок для обращения в суд за принудительным взысканием сумм НДС следует исчислять с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8705/2003-14 от 09.12.2004, которым признано недействительным решение налогового органа от 10.09.2003 N 270909030048 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банках.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в заседании суда участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по НДС за январь и февраль 2003 года, представленных Обществом соответственно 18.02.2003 и 17.03.2003.

Проведя камеральную проверку данных деклараций, налоговый орган принял решение N 39 от 12.08.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Этим же решением Обществу доначислен налог в сумме 2365965 руб. В адрес налогоплательщика выставлено требование N 27090803419 от 12.08.2003 с установленным сроком добровольной уплаты до 28.08.2003. В связи с неисполнением данного требования в установленный срок, налоговым органом 10.09.2003 принято решение N 270909030048 о взыскании налога, пени за счет денежных средств налогоплательщика, оспоренное Обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.12.2004 требования Общества удовлетворены: оспариваемое решение признано недействительным в связи с принятием его за пределами сроков, установленных налоговым законодательством.

17.02.2005 налоговый орган обратился с заявлением о взыскании налога и пени в судебном порядке.

Вывод арбитражного суда обеих инстанций о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд за взысканием сумм налога является правомерным, а довод инспекции налоговой службы о том, что данный срок следует исчислять с 09.01.2005, даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8705/2003-14 необоснованным, так как противоречит нормам налогового законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным требованием к указанному лицу, не устанавливает срока, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В связи с этим необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц руководствоваться соответствующим положением этого пункта.

При этом шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ в отношении заявленных требований к юридическим лицам, исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания сумм.

Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Арбитражным судом обеих инстанций установлено, что инспекцией налоговой службы шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, пропущен.

Согласно нормам налогового законодательства, налоговому органу следовало обратиться за взысканием спорных сумм в судебном порядке не позднее 11.02.2004 и 09.03.2004, тогда как инспекция налоговой службы обратилась в суд только 17.02.2005.

Доводы налогового органа о том, что он исчисляет срок для обращения в суд с 09.01.2005, то есть даты вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании решения инспекции налоговой службы о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банках (дело N А73-8705/2003-14), является неправомерным.

Во-первых, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрен перерыв или отсрочка исчисления срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, а во-вторых, решение налогового органа от 10.09.2003 N 270909030048 признано недействительным решением арбитражного суда по указанному выше делу именно в связи с тем, что уже на момент его принятия был пропущен срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

При указанных выше обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Все доводы налогового органа были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 02.06.2005, постановление апелляционной инстанции от 02.08.2005 по делу N А73-1558/2005-16 (АИ-1/839/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.