Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2005 г. N Ф03-А24/05-2/3940 Иск о признании недействительным взыскания налога, пени за счет имущества удовлетворен, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания налогов, сборов, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика - организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 ноября 2005 г. N Ф03-А24/05-2/3940
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "К" - Шевченко А.Л., юрисконсульт по доверенности N 331/01 от 27.12.2004; от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому - Авдеева Т.В., главный специалист по доверенности N 7 от 10.10.2005; Будасова Л.И., главный специалист по доверенности N 2151 от 04.02.2005; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. ПетропавловскуКамчатскому на решение от 27.06.2005 по делу N А24-2427/03-12 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению открытого акционерного общества "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными постановления от 16.04.2003 N 13-14/7236 и решения от 16.04.2003 N 13-14/7235.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2005 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) до 16.11.2005.

Открытое акционерное общество "К" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительными постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому, в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция; налоговый орган), от 16.04.2003 N 13-14/7236 и решения этой же Инспекции от 16.04.2003 N 13-14/7235 о взыскании налога, пени за счет имущества.

Решением суда от 27.06.2005 требования заявителя удовлетворены по мотиву несоблюдения налоговым органом порядка, установленного статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), для взыскания налогов, сборов, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика - организации, и за счет иного имущества.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. Доводы жалобы Инспекция мотивирует тем, что судом неверно истолкованы положения статей 46, 47 НК РФ и неполно исследованы все имеющиеся в деле доказательства. По мнению налогового органа, поддержанному его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, при наличии информации о недостаточности на счетах налогоплательщика денежных средств для погашения недоимки по налогам не требуется принятия решения об обращении взыскания в порядке статьи 46 НК РФ на денежные средства и направления инкассовых поручений, а может быть обращено взыскание на иное имущество в соответствии со статьей 47 НК РФ. При этом сроки для принятия такого решения, как полагает Инспекция, Налоговым кодексом РФ не установлены.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, но его представитель в суде кассационной инстанции против отмены решения суда возражает, считая судебный акт законным и обоснованным.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит основании для отмены решения суда, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, Инспекцией 16.04.2003 в порядке статьи 47 НК РФ принято решение N 13-14/7235 о взыскании за счет имущества Общества налогов (сборов) в сумме 3426489,83 руб. и пеней в сумме 767082,58 руб., всего на сумму 4193572,41 руб. В этот же день принято постановление N 13-14/7236 о взыскании названных выше сумм налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика для направления судебному приставу-исполнителю.

Суд, исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, установил, что решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 46 НК РФ, предшествующее принятию оспариваемого Обществом решению N 13-14/7235 об обращении взыскания на имущество, налоговым органом не принималось и инкассовые поручения в банк не направлялись.

Данный факт не оспаривается Инспекцией и подтвержден ее представителем в суде кассационной инстанции. Последние ссылаются на недостаточность денежных средств на счетах организации.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налогов возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. При этом в силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить эту обязанность, неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налогов. В случае неуплаты налога в установленный срок производится взыскание за счет денежных средств, находящихся на счетах организации в банке в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ, а также путем взыскания иного имущества по правилам статьи 47 НК РФ.

Последовательность действий налогового органа по принудительному взысканию налогов определена статьями 46 и 47 НК РФ и предусматривает взыскание неуплаченного в срок налога по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление необходимых денежных средств со счетов организации - налогоплательщика. При этом решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, согласно статье 46 НК РФ, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае пропуска указанного срока бесспорное взыскание денежных средств не производится, но налоговый орган вправе обратиться в суд для принудительного взыскания налогов, как за счет денежных средств на счетах организации, так и иного имущества.

Таким образом, суд первой инстанции, установив несоблюдение Инспекцией названного выше порядка, правомерно исходил из того, что оспариваемые решение и постановление налогового органа не соответствуют требованиям статей 46, 47 НК РФ, поскольку в силу пункта 7 статьи 46 и статьи 47 НК РФ обратить взыскание на иное имущество налогоплательщика возможно в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика - организации, но при условии соблюдения названного выше порядка, установленного статьей 46 НК РФ.

При таких обстоятельствах основания для направления дела на новое рассмотрение отсутствуют, так как судом установлены все имеющие значение для дела факты.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, она не подлежит удовлетворению, а решение суда следует оставить без изменения, как принятое с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.06.2005 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-2427/03-12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.