Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3839 Суд признал недействительным решение налогового органа в части доначисления обществу налога на имущество, т.к. счел, что общество правомерно исключило из налогооблагаемой базы стоимость имущества мобилизационного назначения, воспользовавшись льготой по налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3839
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО междугородной и международной электрической связи "Р" - Федорова О.В., главный юрисконсульт по доверенности N 12-299/7 от 27.09.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю на решение от 08.07.2005 по делу N А73-3855/2005-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Р" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю о признании недействительным в части решения N 10-18/20 от 26.01.2005.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2005 года.

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Р" (далее - ОАО "Р", акционерное общество) в лице Дальневосточного филиала обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения N 10-18/20 от 26.01.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) в части доначисления к уплате налога на имущество в сумме 13466 руб.

Решением суда от 08.07.2005 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что акционерное общество имеет право на льготу, установленную пунктом 8 статьи 381 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в связи с чем правомерно исключило из налогооблагаемой базы стоимость имущества мобилизационного назначения, поскольку, по мнению суда, отсутствие установленных Правил оформления и учета документов, подтверждающих право организаций, имеющих мобилизационные задания, на налоговые льготы в 2004 году (далее - Правила), не может служить основанием для неприменения льготы, установленной законодательством о налогах и сборах.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе налогового органа, который просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что, поскольку на момент проведения камеральной проверки Правила в установленном порядке утверждены не были, то налоговые льготы в соответствии с пунктом 8 статьи 381 НК РФ, не могут быть предоставлены, поэтому налоговая инспекция правомерно предложила оспариваемым решением акционерному обществу доначислить и уплатить авансовые платежи по налогу на имущество за 9 месяцев 2004 года в сумме 13466 руб.

Одновременно налоговый орган заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя.

Акционерное общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании просит жалобу оставить без удовлетворения, а принятое судебное решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Налоговая инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимала.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав доводы представителя акционерного общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, при камеральной проверке правильности исчисления и уплаты налога на имущество за 9 месяцев 2004 года налоговым органом выявлено занижение ОАО "Р" налога в связи с необоснованным применением льготы, установленной пунктом 8 статьи 381 НК РФ, в соответствии с которым от налогообложения освобождаются организации в отношении объектов мобилизационного назначения и мобилизационных мощностей, законсервированных и (или) не используемых в производстве, испытательных полигонов, снаряжательных баз, аэродромов, объектов единой системы организации воздушного движения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам особого назначения. Решением от 26.01.2005 N 10-18/20 налоговый орган доначислил акционерному обществу налог на имущество в сумме 13466 руб.

В обоснование правомерности доначисления налога налоговый орган указал на отсутствие утвержденных в установленном порядке Правил оформления документов, подтверждающих право организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), на налоговые льготы в 2004 году.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством.

В силу статьи 56 настоящего Кодекса льготы по налогам и сборам и условия их применения устанавливаются законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Условия применения налоговых льгот организациями, имеющими мобилизационные задания, установлены пунктом 8 статьи 381 НК РФ. Исходя из положений данной нормы, освобождаются от обложения налогом на имущество объекты мобилизационного назначения и мобилизационные мощности.

Следовательно, для получения льготы по пункту 8 статьи 381 НК РФ, акционерное общество обязано подтвердить наличие у него льготируемого имущества. Отсутствие утвержденных на 2004 год новых Правил оформления документов, подтверждающих право организаций на налоговые льготы, в связи с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 790-48, не может служить основанием для отказа в применении льготы. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что до утверждения указанных Правил следует руководствоваться Положением о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденным Минэкономразвития и торговли России N ГГ-181, Минфином России N 13-6-5/9564, МНС России N БГ-18-01/3 от 02.12.2002.

Из Письма Минэкономразвития и торговли России N Д 16-665 от 23.07.2004 "Об оформлении и учете документов, подтверждающих право организаций, имеющих мобилизационные задания, на налоговые льготы в 2004 году" следует, что названное Положение действует до утверждения новых Правил за исключением учета в Минэкономразвития и торговли России документов, подтверждающих право на льготы в 2004 году.

В соответствии с Федеральным законом N 31-ФЗ от 26.02.1997 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также разработку мобилизационных планов.

Формирование мобилизационного плана экономики Российской Федерации, осуществление методического руководства и контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки возложено Правительством РФ на Минэкономики России (Минэкономразвития России).

Письмами от 26.12.2002 и от 30.06.2003 Минэкономразвития и торговли России разъяснило, что перечни имущества мобилизационного назначения предприятий и организаций утверждаются федеральными органами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установившими этим организациям мобилизационные задания.

Таким образом, при установлении акционерному обществу в установленном порядке мобилизационного задания, им правомерно применена льгота по имуществу.

Поскольку налоговым органом не оспаривается наличие мобилизационного задания у акционерного общества, оснований для признания неправомерным применения льготы по налогу на имущество у налогового органа не имелось.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.07.2005 по делу N А73-3855/2005-50 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.