Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А59/05-2/3264 Суд удовлетворил требования органа ПФР о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа и пени, лишь за период, в отношении которого заявителем не пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании фиксированного платежа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А59/05-2/3264
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области на решение от 08.06.2005 по делу N А59-17479/05-С19 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю Буруновой Раисе Галиевне о взыскании 2600,44 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области (далее - управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Буруновой Раисы Галиевны (далее - предприниматель) 2600,44 руб., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 750 руб. и за 2004 год в сумме 1800 руб., и пени за их несвоевременную уплату в сумме 50,44 руб.

Решением суда от 08.06.2005 требования заявителя удовлетворены в части: с предпринимателя взысканы задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 год в сумме 1800 рублей, пени в сумме 35,59 руб. В удовлетворении остальных требований управления ПФР отказано по мотиву пропуска заявителем срока на обращение в суд с заявлением о взыскании фиксированного платежа.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

На вступивший в законную силу судебный акт управлением ПФР подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По существу доводы жалобы сводятся к тому, что судом неполно выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Поскольку срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере в 2003 году законодательством Российской Федерации установлен не был, управление ПФР, обратившись в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности и пеней, не нарушило срок давности взыскания страховых взносов, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), исчисляемый с момента введения в действие нормы, устанавливающей срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере, то есть с 17.12.2004.

Возражений на кассационную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив законность состоявшегося судебного акта, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что предпринимателем не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003, 2004 годы в сумме 2550 руб. Размер начисленной пени составил 50,44 руб.

Неисполнение предпринимателем в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы задолженности по взносам и пени послужило основанием для обращения управления ПФР в арбитражный суд за их принудительным взысканием.

Удовлетворяя требования заявителя в части взыскания страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2004 год в сумме 1800 руб. и пени в сумме 35,59 руб., суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001), Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", пришел к правильным выводам о нарушении предпринимателем норм законодательства о пенсионном страховании, поэтому правомерно взыскание с него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени за их несвоевременную уплату в указанных выше суммах.

Проверяя на соответствие действующему законодательству требования управления ПФР о взыскании страховых взносов и пени за 2003 год, судом первой инстанции также обоснованно установлено, что заявление об их взыскании в судебном порядке подано за пределами пресекательного срока взыскания названных выше платежей, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 настоящего Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 28 названного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты (пункт 3).

Срок уплаты фиксированного платежа определен пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 N 148, а также пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 - не позднее 31 декабря соответствующего года.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что страховые взносы за 2003 год предпринимателю в силу Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 необходимо было уплатить до 31.12.2003.

Согласно статье 70 НК РФ требование о добровольной уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование и пеней в Пенсионный фонд РФ должно было быть направлено предпринимателю до 01.04.2004. Исходя из положений пункта 3 статьи 48 НК РФ заявление в суд о взыскании фиксированного платежа должно было поступить не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем, как установлено судом, требование об уплате страховых взносов в адрес предпринимателя фактически направлено 15.02.2005, то есть за пределами установленного Кодексом трехмесячного срока. Заявление о взыскании фиксированного платежа, пеней и штрафа подано управлением ПФР в арбитражный суд 13.04.2005, то есть с пропуском установленного законом пресекательного срока.

Довод заявителя кассационной жалобы, о том, что начало течения срока, предусмотренного статьями 48 и 70 НК РФ, определяется с момента вступления в силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым в пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ введен абзац третий, установивший срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере, не принимается во внимание в связи со следующим.

Срок уплаты фиксированного платежа определен пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, которое распространяется на страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, так как оно принято Правительством Российской Федерации во исполнение пункта 4 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ и подлежит обязательному применению, в том числе в части сроков уплаты спорных страховых взносов. Кроме этого, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в срок не позднее 31 декабря текущего года установлена Федеральным законом N 157-ФЗ от 02.12.2004.

При таких обстоятельствах решение суда соответствует нормам действующего законодательства, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.06.2005 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-17479/05-С19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.