Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3884 Суд признал недействительным решение налоговой службы в части доначисления предприятию НДС и штрафных санкций, т.к. установил, что предприятие внесло соответствующие изменения в счета-фактуры, оформленные поставщиками, следовательно, подтвердило свое право на возмещение НДС, а также подтвердило факт уплаты НДС при приобретении товаров и принятие их на учет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3884
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: МУП "П" - Галатюк Е.С., заместитель главного бухгалтера по доверенности N 901 от 15.11.2005; Шевченко Н.В., юрист по доверенности N 913 от 21.11.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре на постановление от 26.07.2005 по делу N А73-12321/2004-12 (АИ-1/497/05-46) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Муниципального унитарного предприятия "П" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании частично недействительным решения N 10-15/3314 от 20.02.2004.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 7 декабря 2005 года.

Муниципальное унитарное предприятие "П" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре, далее - налоговая инспекция, налоговый орган) N 10-15/3314 от 20.02.2004 в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 199978 руб., пени в сумме 8478 руб. и штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в размере 39996 руб.

Решением суда от 11.03.2005 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что предприятие внесло соответствующие изменения в счета-фактуры, оформленные поставщиками, следовательно, подтвердило свое право на возмещение НДС. Кроме того, предприятие подтвердило факт уплаты им НДС при приобретении товаров (работ, услуг), принятие на учет данных товаров (работ, услуг), что соответствует первичным бухгалтерским документам. Судом прекращено производство по делу в части требований о возврате из бюджета денежных средств и признания недействительным требований налогового органа об уплате налога и штрафных санкций в связи с отказом предприятия от заявленных требований.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.07.2005 решение суда изменено, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части доначисления НДС в сумме 120418,52 руб., соответствующих пеней и штрафа в размере 24083,70 руб., в остальной части судебный акт оставлен без изменения.

Апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что предприятием не подтверждена оплата НДС на общую сумму 53308,27 руб. за октябрь 2003 года и сумму 26251,43 руб. за ноябрь 2003 года, в связи с этим основания для признания недействительным решения инспекции в данной части отсутствовали. В остальной части апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции, установив, что счета-фактуры, первоначально представленные в налоговый орган, имели несущественные нарушения, которые не являлись безусловным основанием для отказа в применении вычетов по НДС, носили легко устранимый характер.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции в части удовлетворения заявленных предприятием требований. По мнению заявителя жалобы, судом не учтено, что исправленные счета-фактуры были представлены в налоговый орган только 19.08.2004, то есть после вынесения решения N 10-15/3314. Учитывая, что предметом спора являлось признание недействительным именно этого решения от 20.02.2004, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для признания недействительным решения инспекции.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, налоговый орган в судебном разбирательстве по делу не участвовал.

Предприятие отзыв на кассационную жалобу не представило, в заседании суда отклоняет требования инспекции, считает принятое судом апелляционной инстанции постановление законным и обоснованным.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 23.11.2005 по 30.11.2005.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей предприятия, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены принятого судом апелляционной инстанции постановления.

Из материалов дела следует, что 20.11.2003 и 22.12.2003 предприятием представлены в налоговый орган налоговые декларации по НДС за октябрь и ноябрь 2003 года соответственно.

Проведя камеральную проверку данных деклараций, инспекцией принято 20.02.2004 решение N 10-15/3314 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения". Согласно данному решению, предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 39996 руб., ему предложено в добровольном порядке уплатить НДС за октябрь в сумме 151100 руб., за ноябрь - 48878 руб., пени за несвоевременную уплату налога - 8478 руб. В адрес налогоплательщика направлены требования N 14553 и N 66 от 23.04.2004.

Неполное исчисление налога произошло, по мнению налогового органа, в результате завышения суммы налога, предъявленной налогоплательщику и уплаченной им при приобретении товаров (работ, услуг), подлежащей вычету, в связи с тем, что счета-фактуры составлены и выставлены с нарушением порядка, установленного пунктом 5 статьи 169 НК РФ, поэтому они не могут являться основанием для принятия НДС в сумме 199978 руб. к вычету или возмещению.

Предприятие не согласилось с данным решением и обжаловало его в арбитражный суд, обе инстанции которого на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установили фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признали оспариваемое решение налогового органа недействительным в части доначисления НДС в сумме 120418,52 руб., соответствующей пени и взыскания штрафа в сумме 24083,70 руб., отказав в признании данного решения недействительным в части взыскания штрафа в сумме 15912,3 руб. и доначисления НДС в сумме 79559,48 руб. и соответствующей пени.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению из бюджета в установленном порядке.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Судом апелляционной инстанции установлено, что по счетам-фактурам, выставленным предприятию за октябрь 2003 года МУП "Спецавтохозяйство", предпринимателем Завгородним Н.А., ООО НЛП "Восток", МУП магазин "Огонек", ООО "Фирма "Сталкер", ОАО СМП-291, КФ ОФО "Санго-Плюс", предпринимателем Шаровым А.В. - всего на сумму 53308,27 руб., за ноябрь 2003 года предпринимателем Левошко И.А., МУП ПЖРЭТ N 2, ООО "Приамурье", ООО "УМС", МУП ПЖРЭТ N 3, ГУСП Птицефабрика Комсомольская, ОАО ДСТ СМП-291, ООО НЛП "Восток", МУП "Горсвет" - всего на сумму 26251,43 руб., отсутствуют документы, подтверждающие уплату налога в указанных судом суммах. Поэтому налоговый орган правомерно доначислил налогоплательщику налог в сумме 79559,48 руб., соответствующие пени и привлек последнего к налоговой ответственности за неполную уплату налога, в связи с чем у арбитражного суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого решения налогового органа в указанной части недействительным.

Что касается счетов-фактур, по которым выставлен НДС в сумме 120418,52 руб., то арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ налогового органа в предоставлении налоговых вычетов по налогу в указанной сумме носит формальный характер без выяснения всех обстоятельств, с наличием которых налоговое законодательство связывает право налогоплательщика на получение налоговых вычетов.

Предприятие стоит на учете в инспекции, поэтому не указание в отдельных счетах-фактурах города, в котором расположен покупатель (предприятие), его ИНН, не является безусловным основанием для непринятия к вычету или возмещению НДС, указанного в них. Кроме того, все поставщики, указанные в спорных счетах-фактурах, не являются отсутствующими либо не осуществляющими деятельность.

Судом также установлено, что налоговым органом не учтено, что предприятие приобретало товары у поставщиков, расположенных с ним в одном и том же населенном пункте, поэтому перевозка товаров железной дорогой не осуществлялась, следовательно, формальный недостаток счетов-фактур, в которых не указаны адреса грузополучателя и грузоотправителя, не свидетельствует о недобросовестности предприятия.

Кроме этого, суд указал на то, что такие организации как межрайонный отдел вневедомственной охраны, МУП "Горсвет", МУП ПЖРЭТ-3, ООО "Приамурье", "Хабаровскгосэнергонадзор", ООО "Фирма "Сталкер", ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" оказывали налогоплательщику услуги, в связи с чем графы счетов-фактур "Грузоотправитель и его адрес", "Грузополучатель и его адрес" заполнению не подлежат.

Поскольку само предприятие и его поставщики товаров (услуг) состоят на налоговом учете в одном и том же налоговом органе, являются действующими и уплачивающими налог в бюджет, то допущенные формальные нарушения при составлении счетов-фактур не являются обстоятельствами, свидетельствующими о недобросовестности налогоплательщика, тем более, что исправленные счета-фактуры были представлены в налоговый орган, поэтому арбитражный суд правомерно признал решение налогового органа в оспариваемой части недействительным, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2005 по делу N А73-12321/2004-12 (АИ-1/497/05-46) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.