Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2006 г. N Ф03-А37/05-1/4434 Суд отказал в признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором находится бокс гаража, являющийся собственностью РФ, т.к. установил, что спорный земельный участок является неделимым, поскольку гараж представляет собой одно целое здание и невозможно установить право собственности на часть неделимого земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 января 2006 г. N Ф03-А37/05-1/4434
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области на решение от 25.07.2005 по делу N А37-1476/05/10 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области к мэрии г. Магадана, 3-и лица Федеральное государственное учреждение "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Магаданской области", Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Магаданской области" о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок.

Полный текст постановления изготовлен 17.01.2006.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к мэрии г. Магадана о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, 57, площадью 0,0024 га, кадастровый номер 49:09:03 02 02:0060.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное учреждение "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Магаданской области" (далее - ФГУ "Станция защиты растений"), Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Магаданской области".

Решением от 25.07.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с тем, что спорный земельный участок находится на неделимом земельном участке, занятым зданием гаража.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Территориальное управление просит отменить указанный судебный акт как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела и принятый в нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель указал на неправильный вывод суда о том, что спорный земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером 49:09:03 0202:0069, так как выпиской из государственного земельного кадастра от 26.06.2005 данный факт не подтверждается. В связи с чем полагает, что суд неправильно сослался на разъяснения, данные в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 N 82-О "По запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверке конституционности п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку предоставленный земельный участок является самостоятельным объектом земельных отношений.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для его отмены.

Как следует из материалов дела, решением Магаданского горисполкома от 12.11.1990 N 2572 гаражному строительному кооперативу "Теплотехник" отведен земельный участок под строительство гаражей боксового типа в соответствии с выкопировкой 27-90.

Постановлением мэра г. Магадана от 03.12.2001 N 2932 у ГСК "Теплотехник" изъят земельный участок площадью 60 кв.м и передан в состав земель г. Магадана. ФГУ "Станция защиты растений" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под гаражный бокс, площадью 24 кв.м в районе ул. Пролетарской, 57, согласно выкопировке N 205-90-01.

Расположенный на указанном земельном участке гаражный бокс N 6 находится у ФГУ "Станция защиты растений" в оперативном управлении.

18.01.2002 зарегистрировано за ФГУ "Станция защиты растений" право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под гаражный бокс N 6, площадью 24 кв.м, что следует из свидетельства о государственной регистрации прав серия 49-АА N 012861.

Земельный участок с кадастровым номером 49:09:03 0202:0060 включен в перечень земельных участков ТОМИО 44:105, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, по основаниям ст. 3 ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", поскольку расположенное на нем недвижимое имущество - гараж, является собственностью Российской Федерации.

Данный земельный участок также включен в перечень земельных участков N 044:105, на которые у муниципального образования г. Магадан возникает право собственности на территории Магаданской области в границах город Магадан.

Мэрия г. Магадана и Территориальное управление не достигли согласованного решения о разграничении государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 49:09:03 0202:0060 в связи с чем последнее на основании ст. 7 ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" обратилось с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 3 "О разграничении государственной собственности на землю" основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности.

Разрешая данный спор, суд установил, что спорный земельный участок с кадастровым номером 49:09:03 0202:0060 является частью (долей) сформированного на основании постановления мэра г. Магадана от 03.09.2003 N 1817 земельного участка с кадастровым номером 49:09:03 0202:0069 площадью 201,28 кв.м, расположенном по адресу: ул. Пролетарская, 57, на котором находятся отдельные боксы гаража, принадлежащие разным лицам.

Согласно выкопировке из технического паспорта, решения об отводе земельного участка ГСК "Теплотехник" следует, что гаражные боксы являются составной частью единого здания - гаража, поскольку они имеют общие стены, фундамент, крышу.

С учетом установленного, суд, исходя из требований ст. 133 ГК РФ, Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, пришел к правильному выводу о том, спорный земельный участок, расположенный под боксом, принадлежащим Российской Федерации, является неделимым, так как гараж, состоящий из одной или нескольких частей (боксов), представляет собой одно целое здание.

Суд на основании ст. 6, пунктов 3, 4 ст. 36 Земельного кодекса РФ, разъяснения, данного в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 N 82-О "По запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверке конституционности п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации" пришел к обоснованному выводу о том, что невозможно установить право собственности на часть неделимого земельного участка, поскольку такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

На основании изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод заявителя кассационной жалобы о том, что материалами дела не подтверждается факт нахождения спорного земельного участка в составе другого земельного участка, поскольку он согласно п. 6.2.7 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N 11/119, является "условным участком", входящим в "единое землепользование" и разделяемый от смежных участков под другими боксами условной линией кадастрового деления.

В связи с чем также подлежит отклонению довод заявителя кассационной жалобы о неправомерной ссылке суда при рассмотрении дела на определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 N 82-О.

Кроме того, из выписки из государственного земельного кадастра от 07.07.2005 (л.д. 88, том 1) следует, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, сформированного под объектом недвижимости (здание гаражей боксового типа) и учтенного под кадастровым номером 49:09:03 0202:0069 на основании постановления от 03.09.2003 N 1817.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.07.2005 по делу N А37-1476/05/10 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.