Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 января 2006 г. N Ф03-А24/05-2/4417 "Суд апелляционной инстанции, придя к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, должен в соответствии с правилами о подведомственности и пределах рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции рассмотреть спор по существу без передачи его на новое рассмотрение в суд первой инстанции" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "Д" - Дмитрицева О.В. - главный юрисконсульт, дов. N 5/48 от 01.06.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на постановление от 14.09.2005 по делу N А24-5677/2004-15 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Открытого акционерного общества "Д" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным постановления в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 19 января 2006 года.

Открытое акционерное общество "Д" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, далее - инспекция по налогам и сборам) о признании частично недействительным постановления N 13-14/24197 от 17.10.2003 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества и (или) присужденного штрафа за счет имущества.

Определением суда от 26.06.2005 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.09.2005 определение суда отменено с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе определение суда. Как указывает заявитель жалобы, оспариваемое постановление налогового органа является исполнительным документом, что исключает возможность его оспаривания в судебном порядке по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Инспекция по налогам и сборам, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимала.

В судебном заседании представитель общества против доводов жалобы возражал, просил постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя лица, участвующего в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции осуществляется в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с установленным порядком апелляционному обжалованию подлежат решения арбитражного суда, не вступившие в законную силу.

Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции и его полномочия определены статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело.

По результатам повторного рассмотрения дела апелляционная инстанция вправе: оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Согласно пункту 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в части 3 настоящей статьи для рассмотрения жалоб на определения арбитражного суда, которые препятствуют дальнейшему движению дела.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривалось определение о прекращении производства по делу по пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде с вынесением определения, которое является окончательным процессуальным документом, завершающим рассмотрение дела и исключающим возможность повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Подведомственность дел арбитражному суду определяется согласно статьям 27-33 Арбитражного процессуального кодекса РФ и зависит от характера заявленных требований и субъектного состава участников правоотношений.

Суд апелляционной инстанции, установив, что налогоплательщиком - юридическим лицом, оспаривается акт налогового органа, сделал вывод о подведомственности дела арбитражному суду.

Следовательно, суд апелляционной инстанции, придя к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, должен был в соответствии с правилами о подведомственности и о пределах рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, рассмотреть спор по существу без передачи его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Таким образом, судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела допущены нарушения норм процессуального права, что в соответствии с пунктом 3 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 14.09.2005 апелляционной инстанции Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-5677/2004-15 отменить, дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.