Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2005 г. N Ф03-А37/05-2/4563 Суд отказал во взыскании с конкурсного управляющего ОАО штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС, т.к. ненадлежащее исполнение обязанностей по представлению налоговой отчетности не влечет за собой ответственность руководителя либо конкурсного управляющего, поскольку субъектами данной нормы являются налогоплательщики либо налоговый агент (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 декабря 2005 г. N Ф03-А37/05-2/4563
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Магаданской области на решение от 29.08.2005, по делу N А37-1446/05-3/11 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Магаданской области к конкурсному управляющему открытого акционерного общества "Я" Терлякову А.А. о взыскании налоговой санкции в сумме 2086 руб.

Резолютивная часть постановления от 21 декабря 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2005 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Магаданской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Я" Терлякова А.А. налоговой санкции в виде штрафа в размере 2086 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2004 года.

Решением от 29.08.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд указал в решении, что ненадлежащее исполнение обязанностей по представлению налоговой отчетности не влечет за собой ответственность руководителя либо конкурсного управляющего по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку субъектами данной нормы являются налогоплательщики либо налоговый агент.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы, не соглашаясь с выводом суда, просит решение отменить и принять новый судебный акт. Налоговый орган полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.

Поскольку факт нарушения срока представления декларации имел место со стороны конкурсного управляющего, то и субъектом ответственности является лицо, непосредственно не исполнившее возложенные законом обязанности.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены решения суда не установил.

Как следует из материалов дела, ОАО "Я" в нарушение обязанности, установленной подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, пунктом 5 статьи 174 НК РФ несвоевременно представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за сентябрь 2004 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговые декларации в срок, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

За сентябрь 2004 года декларация должна была быть представлена не позднее 20.10.2004, фактически представлена 10.11.2004.

Решением от 15.12.2004 N 829 ОАО "Я" в лице конкурсного управляющего Терлякова А.А. привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 2086 руб.

Неисполнение решения в добровольном порядке явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и правильно применив нормы материального права, арбитражный суд обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 143 НК РФ ОАО "Я" является плательщиком налога на добавленную стоимость и обязано в силу закона представлять в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость.

Непредставление налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах срок является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 НК РФ.

Однако, как обоснованно указано судом, субъектом указанного состава правонарушения является налогоплательщик, то есть ОАО "Я".

В соответствии со статьями 2, 129 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ конкурсным управляющим является гражданин РФ, утвержденный арбитражным судом для проведения процедур банкротства.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя и иных органов управления должника.

Таким образом, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации за непредставление в установленные сроки налоговой декларации предусмотрена ответственность налогоплательщика, каковым является ОАО "Я", привлечение к ответственности иного субъекта неправомерно.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.08.2005 по делу N А37-1446/05-3/11 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.