Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1545 Суд отказал во взыскании основного долга по договору займа, заключенному между Минтопэнергетики РФ и ответчиком, процентов за пользование заемными средствами, штрафных процентов за неуплату процентов, т.к. по предъявленному требованию истек срок исковой давности, о применении которой заявил ответчик (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июня 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1545
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Саблин А.С. по доверенности б/н от 19.01.2005, Смирнов В.А. по доверенности б/н от 19.01.2005, от ответчика: Плеханова И.В. по доверенности N 71/2062Д от 31.12.2004; Рыбошлыков И.А. по доверенности N 71/672Д от 01.06.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 04.11.2004, постановление от 24.01.2005 по делу N А51-7679/04 17-104 Арбитражного суда Приморского края, по иску Министерства финансов Российской Федерации к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Дальэнерго" о взыскании 269745949 рублей 34 копеек.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2005 года.

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Дальэнерго" (далее - ОАО "Дальэнерго") о взыскании 269745949 руб. 34 коп., из которых 40000000 руб. - основной долг по договору займа от 03.03.1997 N 4, заключенному между Министерством топлива и энергетики РФ и ответчиком, 95336666 руб. 67 коп. - предусмотренные договором проценты за пользование заемными средствами, 134390616 руб. - штрафные санкции за несвоевременную уплату процентов за пользование займом, 18666 руб. 67 коп. - штрафные санкции за просрочку возврата основного долга.

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований до 280623809 руб. 67 коп., в том числе процентов за пользование заемными средствами - до 97475555 руб. 56 коп., пени за несвоевременную уплату процентов - до 140562920 руб. 78 коп., пени за просрочку возврата основного долга - до 2585333 руб. 33 коп.

Решением от 04.11.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2005, в удовлетворении исковых требований отказано на основании ст. 196, п. 2 ст. 199 ГК РФ в связи с истечением срока исковой давности по предъявленному требованию, о применении которой заявил ответчик.

В кассационной жалобе Министерство финансов РФ, ссылаясь на неправильную оценку судом характера правоотношений по договору займа и, как следствие, неправильное применение главы 12 ГК РФ, предлагает решение от 04.11.2004 и постановление от 24.01.2005 отменить и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, отношения сторон по договору займа от 03.03.1997 являются властными со стороны государства в лице соответствующего Министерства и регулируются бюджетным законодательством, которое не допускает применения исковой давности. К отношениям по возврату бюджетных займов гражданское право не применяется в силу ст. 2 ГК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представители истца привели доводы, соответствующие тексту кассационной жалобы.

Представители ОАО "Дальэнерго" возражали против удовлетворения жалобы, настаивая на гражданско-правовом характере отношений сторон по договору займа от 03.03.1997 и считая применение судом статей 196, 199 ГК РФ правильным.

Проверив законность решения от 04.11.2004 и постановления от 24.01.2005 в соответствии со ст. 286 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по договору займа от 03.03.1997 N 4 Министерство топлива и энергетики РФ (Министерство) предоставило ОАО "Дальэнерго" (заемщик) заем на сумму 40000000000 рублей (неденоминированных) для обеспечения расчетов за текущие поставки угля АО "Росуглесбыт" в сумме 34000000000 руб. и за перетоки электрической энергии с перечислением средств непосредственно АО "Якутэнерго".

Условием выдачи и обеспечением возврата заемных денежных средств согласно п. 2.1 и 3.1 являлось заключение заемщиком с Министерством договора переуступки прав требования задолженности с предприятий и организаций, финансируемых из федерального бюджета, за потребленную в 1997 г. электро- и теплоэнергию в размере 40000000000 руб. с приложением актов сверок указанной задолженности.

Во исполнение условий договора займа АО "Дальэнерго" (кредитор) и Министерство топлива и энергетики РФ (правоприобретатель) 03.03.1997 заключили договор переуступки права (цессии) N 4.

Платежными поручениями N 4 и N 6 от 04.03.1997 заемные денежные средства перечислены истцом непосредственно АО "Росуглесбыт" и АК "Якутэнерго".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.01.2000 по делу N А40-50785/99 40-522 договор цессии от 03.03.1997 N 4, заключенный сторонами, признан недействительным.

Спор возник в связи с невозвратом ответчиком займа и неуплатой процентов за пользование им.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исходил из заявления ответчика о применении исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Исходя из условий договора о порядке предоставления заемных средств (п. 2.1, 3.1) и фактических обстоятельств при его исполнении арбитражный суд, установив, что срок исковой давности три года по заявленному истцом требованию истек 21.02.2003, а иск предъявлен в суд 15.06.2004, обоснованно в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ применил исковую давность и на этом основании отказал Министерству финансов РФ в удовлетворении исковых требований.

Довод истца о том, что положения статей 196, 199 ГК РФ не могут применяться к спорным правоотношениям в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ, правомерно отклонен судом.

Согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям.

Из договора займа от 03.03.1997 N 4 властно-имущественные отношения Министерства топлива и энергетики РФ и ОАО "Дальэнерго" либо подчиненность ответчика указанному Министерству не усматриваются. Необходимость применения к отношениям по займу норм бюджетного законодательства условиями договора не предусмотрена. Заключенный между Министерством и ответчиком договор является гражданско-правовой сделкой, регулируемой нормами Гражданского кодекса РФ. Кроме того, нормы Бюджетного кодекса РФ не содержат запрета на применение исковой давности к требованиям о возврате бюджетных средств по договорам займа.

При таких обстоятельствах применение арбитражным судом норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности к правоотношениям, вытекающим из договора займа от 03.07.1997 N 4, правомерно.

При принятии судебных актов судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 04.11.2004, постановление от 24.01.2005 по делу N А51-7679/04 17-104 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.