Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2005 г. N Ф03-А51/05-2/4227 Взыскание штрафа за недекларирование товара неправомерно, поскольку указание недостоверных сведений о количестве и весе товара не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин или занижения их размера (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 декабря 2005 г. N Ф03-А51/05-2/4227
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "Восход-Н" - Акулина О.Н., представитель по доверенности N 83-д от 09.12.2005; Волков Д.В., представитель по доверенности N 84-д от 09.12.2005; от Уссурийской таможни - Цай С.В., представитель по доверенности N 04-09/1883 от 04.05.2005; Подлужная С.А., представитель по доверенности N 48-12/7698 от 28.07.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 02.09.2005 по делу N А51-10782/2005 24-478 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-Н" к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления N 10716000-233/2005 от 05.07.2005.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2005 года.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 14.12.2005 по 21.12.2005.

Общество с ограниченной ответственностью "Восход-Н" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 10716000-233/2005 от 05.07.2005 Уссурийской таможни, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 02.09.2005 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что обществом допущено указание недостоверных сведений о количестве и весе капусты, задекларированной по грузовой таможенной декларации N 10716050/090605/0005810 (далее - ГТД N 5810). Однако данное обстоятельство не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин или для занижения их размера. В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии у таможни правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме капусты в количестве 5783 кг ввиду отсутствия события административного правонарушения, что в силу пункта 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

Суд пришел к выводу, что в действиях общества по декларированию лука и капусты по спорной ГТД допущена техническая ошибка, в результате которой задекларировано капусты меньше на 5783 кг и на это же количество задекларировано больше лука, а размер таможенной пошлины за указанный товар одинаков, поэтому таможенные пошлины за всю партию товара уплачены в полном объеме.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе таможни, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит его отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что поскольку общество в спорной ГТД указало неправильный вес капусты, уменьшив его на 5783 кг, то оно правомерно привлечено к административной ответственности за недекларирование товара в указанном количестве.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили в полном объеме и просили принятое судебное решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на него, выслушав мнение представителей таможни и общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, при сверке сведений, указанных в ГТД N 5810, и результатов таможенного досмотра товаров, отраженных в акте N 10716050/100605/003286 от 10.06.2005, выявлено, что в ГТД не заявлены сведения о товаре: капусте белокочанной свежей в количестве 5783 кг, что является нарушением статьи 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ). Указанное обстоятельство нашло отражение в протоколе 06 административном правонарушении от 20.06.2005 N 10716000-233/2005. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом 05.07.2005 принято постановление N 10716000-233/2005, которым ООО "Восход-Н" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 30675 руб.

Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал обжалуемое постановление таможенного органа незаконным и отменил, поскольку обществом не допущено недекларирование товара, а имеет место недостоверное декларирование товара, которое однако не привело к освобождению от уплаты таможенных пошлин или к занижению их размера.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Судом правомерно установлено, что действия общества по заявлению неполных сведений о количестве ввезенной по спорной ГТД капусты не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров.

Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пункт 3 указанной нормы права предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.

По спорной ГТД задекларированы капуста, лук, при этом общее количество товара указано правильно, но неправильно указан вес капусты, на 5783 кг меньше, но на это же количество больше указан вес лука. Размер таможенной пошлины за данный товар одинаков. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается таможенным органом.

В спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар -капуста задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные. Довод заявителя жалобы о том, что недостоверные сведения касаются только качественных характеристик товара, являются ошибочными и не принимаются во внимание, так как противоречат подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.

В связи с изложенным, суд кассационной инстанции считает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения ООО "Восход-Н" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление таможни обоснованно признано незаконным и отменено, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 02.09.2005 по делу N А51-10782/2005 24-478 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.