Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 февраля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/26 Взыскав с налогоплательщика штраф за нарушение срока предоставления сведений об открытии счетов в банке, суд уменьшил сумму штрафа с учетом смягчающих обстоятельств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 февраля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/26
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Центральному району города Хабаровска - Киселева Е.П. госналогинспектор, дов. N 85 от 11.01.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Центральному району города Хабаровска на решение от 19.09.2005, постановление апелляционной инстанции от 08.11.2005 по делу N А73-10295/2005-20 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Центральному району города Хабаровска к обществу с ограниченной ответственностью "АЛЛЮ" о взыскании штрафа в сумме 10000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2006. Полный текст постановления изготовлен 22.02.2006.

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Центральному району города Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АЛЛЮ" штрафа в размере 10000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений об открытии счетов в банке.

Решением суда от 19.09.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.11.2005, заявленные требования налогового органа удовлетворены в сумме 5000 руб. Суд обеих инстанций признал доказанным факт непредставления в установленный законом срок сведений об открытии счетов, однако при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, применил статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ и уменьшил размер штрафа до указанной суммы.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования - удовлетворить в полном объеме. По мнению подателя жалобы, у суда отсутствовали правовые основания для снижения штрафных санкций, поскольку смягчающие обстоятельства в данном случае отсутствуют.

Представитель налогового органа на судебном заседании поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

ООО "АЛЛЮ" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представитель для участия в рассмотрении дела не явился.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав присутствовавшего на заседании суда представителя налогового органа, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения актов о нарушении законодательства о налогах и сборах N 151 ДСП от 27.05.2005 и N 150 ДСП от 27.05.2005 в отношении ООО "АЛЛЮ" инспекцией Федеральной налоговой службы РФ по Центральному району города Хабаровска вынесены решения NN 517, 518 от 27.06.2005 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в общей сумме 10000 руб.

В связи с тем, что требования N 40/490, N 39/489 от 04.07.2005 об уплате налоговых санкций, в срок до 14.07.2005 в добровольном порядке обществом исполнены не были, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил факт совершения обществом налогового правонарушения, выразившегося в нарушении срока представления сведений об открытии счетов в банке, и признал привлечение к ответственности по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб., обоснованным. Однако суд с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, снизил размер штрафа до 5000 руб.

21.02.2005 обществом с ограниченной ответственностью "АЛЛЮ" открыты валютный и рублевый счета в Хабаровском филиале ЗАО Мичиноку Банк г. Москва, что подтверждено сообщениями банка налоговому органу от 21.02.2005.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в 10-дневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту нахождения организации сведения об открытии или закрытии счета в банке.

Таким образом, общество обязано было представить данные сведения не позднее 03.03.2005, однако налогоплательщиком сведения в налоговый орган представлены не были.

Согласно пункту 1 статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ судом могут быть признаны смягчающими иные обстоятельства, не перечисленные в данной норме, установленные судом.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признал добросовестность налогоплательщика, так как общество ранее к ответственности не привлекалось, факт налогового правонарушения не оспаривало, а также то, что данным правонарушением какого-либо значительного ущерба государственным или общественным интересам не причинено.

Довод налогового органа о том, что данные обстоятельства не могут быть признаны смягчающими ответственность, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку право установления и оценки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, принадлежит судам первой и апелляционной инстанции. У суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.09.2005, постановление апелляционной инстанции от 08.11.2005 по делу N А73-10295/2005-20 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.