Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 мая 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1031 Суд взыскал с комбината штрафные санкции за неполное перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц, а также за непредставление в установленный срок сведений лишь частично, т.к. установил, что при исчислении штрафа налоговый орган неправомерно включил в расчет задолженность прошлых лет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 мая 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1031
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от: Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Тепличный комбинат "Ф" - Шишлова Н.В. представитель по дов. N 2 от 11.01.05, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 11.11.2004, постановление от 13.01.2005 по делу N А73-8950/2004-12 (АИ-1/1534/04-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю к Краевому государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Тепличный комбинат "Ф" о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления оглашена 18 мая 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2005 года.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска (на момент рассмотрения кассационной жалобы преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Тепличный комбинат "Ф" (далее - Комбинат) штрафных санкций в размере 132153 руб. за неполное перечисление в бюджет в 2001-2003 годах налога на доходы физических лиц, а также за непредставление в установленный срок сведений за 2003 год.

Решением от 11.11.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2005, требования налогового органа удовлетворены частично. Суд взыскал с Комбината штрафные санкции в сумме 4545,4 руб.

В кассационной жалобе инспекция федеральной налоговой службы просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что в соответствии со ст. 24 НК РФ Комбинат является налоговым агентом, на которого возложены обязанности по правильному исчислению, удержанию из средств, выплачиваемых налогоплательщикам и перечислению в бюджет соответствующих налогов. На основании ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика.

По результатам выездной налоговой проверки у Комбината была выявлена неполная уплата налога на доходы физических лиц в сумме 660515 руб., поэтому налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций за неуплату данной суммы налога.

Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Тепличный комбинат "Ф" отзыв на жалобу не представило. Его представитель в заседании суда кассационной инстанции доводы налогового органа отклонил и просил состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, так как выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель налогового органа в заседании суда кассационной инстанции не участвовал.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Как видно из материалов дела, в апреле-мае 2004 года Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска проведена выездная налоговая проверка Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Тепличный комбинат "Ф" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001 по 31.12.2003.

По результатам проверки составлен акт от 07.06.2004 N 12-11/233дсп, на основании которого руководителем налогового органа принято решение от 30.06.2004 N 12-11/52 о привлечении Комбината к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неполное перечисление сумм налога на доходы физических лиц, подлежащего перечислению в бюджет налоговым агентом в 2001-2003 годах в виде штрафа в размере 132103 руб.

Кроме того, Комбинат привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб. за непредставление в установленный срок сведений за 2003 год.

Согласно имеющимся в деле расчетам, в проверяемый период с 01.01.2001 по 31.12.2003 Комбинат должен был перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц в сумме 4302744 руб., сумма фактически перечисленного в указанный период налога составила 4602164 руб. Следовательно, суд сделал правильный вывод о том, что в проверяемом периоде у Комбината отсутствовала недоимка по налогу на доходы физических лиц.

При исчислении штрафа налоговый орган неправомерно включил в расчет задолженность прошлых лет, а именно: 1128874 руб. - сальдо на 01.01.2001, 259415 руб. - остаток подоходного налога, 231420 руб. - частичное погашение в проверяемом периоде задолженности прошлых лет (4602164 руб. - 4370744 руб.), образовавшейся за пределами проверяемого периода.

Кроме того, из дополнительно представленных Предприятием документов усматривается, что сальдо на 01.01.2001 составила задолженность 1999 года.

Согласно статье 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года.

В рассматриваемом случае налоговое правонарушение совершено в 1999 году. По правилам статьи 113 НК РФ срок давности привлечения к ответственности за налоговые правонарушения исчисляется со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение. В данном случае срок давности исчисляется с 01.01.2000 и считается истекшим 01.01.2002, поскольку решение о взыскании с Комбината штрафа в сумме 127608 руб. за несвоевременно перечисленный налог на доходы физических лиц в сумме 638038 руб., принято налоговым органом 30.06.2004.

Таким образом, в части, касающейся взыскания налоговых санкций по ст. 123 НК РФ, суд правомерно удовлетворил требования налогового органа лишь в сумме 4495,5 руб.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 11.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 13.01.2005 по делу N А73-8950/2004-12 (АИ-1/1534/04-5) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.