Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 декабря 1999 г. N Ф03-А73/99-1/1924 Суд удовлетворил требования истца об обратном взыскании с управления железной дороги излишне взысканных провозных платежей за перевозку грузов по железнодорожным накладным, т.к. счел, что ставки Тарифной политики РДЖ при расчете провозных платежей не подлежали применению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 декабря 1999 г. N Ф03-А73/99-1/1924
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Громыко А.Н. - юрисконсульт (доверенность N 2 от 05.01.99), от ответчика - Герасимов И.Д. - юрисконсульт (доверенность N НЮ-152 от 15.10.99), рассмотрел кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия "Дальневосточная железная дорога" на решение от 27.09.99 по делу N А73-6049/14 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Комсомольский" нефтеперерабатывающий завод "Роснефть" к Государственному унитарному предприятию "Дальневосточная железная дорога" о взыскании 37787 рублей 40 копеек.

В заседании суда от 20.12.99 объявлялся перерыв до 24.12.99 до 12 часов в соответствии со ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Открытое акционерное общество "Комсомольский НПЗ-Роснефть" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском об обратном взыскании с Управления Дальневосточной железной дороги 37787 рублей 40 копеек, излишне взысканных провозных платежей за перевозку грузов но железнодорожным накладным NN 978842646-978842648 по перечням N 15, N 16 от 29.11.98 в сумме 57631 рубль 20 копеек против тарифов, установленных Прейскурантом 10-01 издания 1989 с последующими дополнениями и изменениями.

Ответчик, отказывая истцу в возврате указанной суммы в порядке претензионного урегулирования спора и в отзыве на иск, ссылался на правомерность исчисления провозных платежей по ставкам Тарифной политики Российских железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении в свободно конвертируемой валюте на 1998 фрахтовый год согласно телеграммы МПС РФ NN 722 от 05.09.98 поскольку, по указанным накладным груз в адрес истца прибыл из Южной Кореи.

Решением суда от 27.09.99 требования истца удовлетворены. При этом, суд исходил из неправомерности применения ответчиком к данным перевозкам ставок Тарифной политики РЖД, поскольку последняя не является международным договором, у истца отсутствует договор с ЦФТО МПС России или железной дорогой России по поручению ЦФТО МПС на перевозку грузов в международном сообщении с оплатой провозных платежей в свободно конвертируемой валюте в соответствии с требованиями Тарифной политики.

Кроме того, суд указал за несоответствие Телеграммы МПС РФ N 722 требованиям закона к нормативным актам, потому на неприменение ее к спорным правоотношениям.

Управление Дальневосточной железной дороги, не согласившись в выводами суда, в своей кассационной жалобе просит решение суда отменить, в иске истцу отказать.

Заявитель мотивирует свою жалобу тем, что суд, неправильно применив Положение о МПС РФ и нормы международного права - Межправительственного Соглашения государств - участников СНГ от 24.02.92, которым образован Совет по железнодорожному транспорту государств СНГ, в рамках деятельности которого железнодорожные администрации государств заключает соглашения и договоры, которые по своему статусу являются международными договорами, пришел к ошибочному выводу о тем, что Соглашение с проведении согласованней политики в области определения транспортных тарифов от 17.01.97 и утвержденная конференцией железнодорожных организаций - участниц Соглашения Тарифная политика на 1998 фрахтовый год - не является международным договором в области применения тарифов по перевозкам грузов в международном сообщении.

Заявитель также ссылается на неправомерность выводов суда о незаключении истцом отдельного договора с железной дорогой на перевозку груза в международном сообщении с оплатой в свободно-конвертируемой валюте, поскольку закон такого не требует.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, возражения стороны по ней, заслушав в заседании представителей сторон и проверив материалы дела, не находит оснований к отмене принятого по делу судебного решения.

Как установлено из материалов дела, ответчиком взысканы в октябре 1998 года с грузополучателя (истца) провозные платежи по перевозке груза от ст. Ванино до станции Комсомольск по внутренним железнодорожным накладным N 97842646-97842648, прибывшего в адрес грузополучателя через Российский порт Ванине из Южной Кореи не в прямом международном сообщении, по ставкам Тарифной политики РЖД по перевозкам грузов з международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте.

Истец, полагая, что ответчик, неправомерно применив указанные ставки, завысил взысканный тариф на 37787 рублей 40 копеек против тарифов, установленных п. 3.3 Прейскуранта N 10-01 на международные грузовые перевозки, подлежащего применению по указанным перевозкам.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20.07.95 тарифы на перевозки в международном сообщении устанавливаются соответствующими международными договорами РФ, п. 7 Соглашения глав правительств стран СНГ о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов от 17.01.97 координационным органом согласования в области определений транспортных тарифов в части грузовых перевозок является Тарифная конференция железнодорожных перевозчиков государств участников Содружества. Тарифным Соглашением железно-дорожных администраций (Железных дорог) государств - участников СНГ от 17.02.93 (в редакции от 21.10.98) стороны договорились о применении Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте.

Тарифная политика РЖД - на перевозки грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте на 1998 фрахтовый год, принятая и действующая в рамках вышеуказанных международных соглашений (договоров), устанавливает валюту тарифа - швейцарский франк и доллар США и предусматривает применение указанных в ней ставок провозных платежей только организациями, заключившими договоры на перевозку грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте.

Как правомерно установлено судом, такого договора у истца с железной дорогой нет.

Ссылка ответчика на железнодорожные накладные, как договоры о приеме груза к перевозке с оплатой по ставкам Тарифной политики РЖД не обоснована, поскольку железнодорожные накладные не содержат такого условия.

При указанных обстоятельствах ставки Тарифной политики РДЖ при расчете провозных платежей не подлежали применению, а излишне взысканные ответчиком провозные платежи против ставок, установленных за перевозку грузов в международном сообщении в рублях по Прейскуранту N 10-01, подлежали взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.09.99 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6049/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.