Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 февраля 2006 г. N Ф03-А04/05-1/4889 Отказ в государственной регистрации прекращения прав на земельный участок правомерен, поскольку представленные заявителем документы не свидетельствуют о прекращении обременения в отношении данного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 февраля 2006 г. N Ф03-А04/05-1/4889
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Олиферов С.В. - начальник отдела, доверенность от 12.05.2005 N 92, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области на решение от 27.09.2005 по делу N А04-4966/05-9/554 Арбитражного суда Амурской области, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области, 3-и лица: ООО "Амурская компания АСВ", ООО "АСВ Трейд" о признании незаконным отказа в государственной регистрации снятия обременения.

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2006. Полный текст постановления изготовлен 14.02.2006.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения в едином государственном реестре прав земельного участка площадью 271 кв.м, расположенного по адресу: Благовещенский район, г. Благовещенск, квартал 441 (кадастровый номер 28:01:010441:0001) и обязании ответчика осуществить государственную регистрацию прекращения обременения - аренды названного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Амурская компания АСВ", ООО "АСВ Трейд".

Решением от 27.09.2005 в удовлетворении заявления отказано. В апелляционном порядке решение не проверялось.

В кассационной жалобе Территориальное управление просит отменить решение от 27.09.2005 как принятое в нарушение норм права. По мнению заявителя, судом необоснованно не приняты во внимание положения ст. 35 ЗК РФ, п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11, несостоятелен вывод суда о непредставлении договора купли-продажи недвижимости от 20.04.2004, поскольку такой договор предоставлялся в учреждение юстиции при государственной регистрации перехода права собственности от ООО "АСВ Трейд" к ООО "Амурская компания АСВ". Не согласен с доводом суда о том, что представленные на регистрацию документы не являются основанием для прекращения заявленного обременения, поскольку представленный договор аренды земли от 23.07.2004 N 64, подписанный собственником объекта недвижимости, согласуется с положениями ст. 35 ЗК РФ и свидетельствует о прекращении прав на земельный участок у предыдущего собственника объекта недвижимости.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Территориального управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения от 27.09.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, 25.05.2005 Территориальное управление обратилось в УФРС по Амурской области с заявлением о прекращении обременения в ЕГРП аренды земельного участка площадью 271 кв.м, расположенного в 441 квартале г. Благовещенска (кадастровый номер 28:01:010441:0001), в связи с переходом права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, другому лицу. К заявлению приложены договор аренды от 23.07.2004 N 64, акт приема-передачи от 23.07.2004, расчет арендной платы от 23.07.2004, кадастровый план земельного участка.

Управление федеральной службы по Амурской области сообщением от 23.06.2005 N 28-28-01/018/2005-438 уведомило Территориальное управление об отказе в государственной регистрации прекращения обременения в ЕГРП названного земельного участка на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Посчитав такой отказ в государственной регистрации снятия обременения незаконным и нарушающим права и законные интересы Российской Федерации по управлению и распоряжению названным земельным участком Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится с учетом требований главы 3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон), предусматривающей, в том числе, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица (ст. 16)

Нормами ст. 17 Федерального закона установлен перечень оснований для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав и указано на обязанность приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, актов (свидетельств) о правах на недвижимое имущество, иных актов передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя, иных документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Установлено, что требования заявителя - Территориального управления направлены на прекращение обременения права на земельный участок площадью 271 кв.м, расположенный в 441 квартале г. Благовещенска. Данный земельный участок находится в федеральной собственности и в отношении его установлены ограничения (обременения) прав: аренда, что подтверждено свидетельством государственной регистрации права, выданного 11.09.2003.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ранее названный земельный участок администрацией г. Благовещенска предоставлен ООО "АСВ Трейд" на условиях аренды (договор N 2770) под служебно-бытовой корпус, срок аренды определен с 15.07.2000 по 15.07.2005. Договор зарегистрирован в Амурском областном учреждении юстиции, о чем сделана регистрационная запись от 15.03.2001 за N 28-01-2/2001-155.

Вместе с тем при подаче заявления о прекращении прав обременения заявителем представлены документы о предоставлении Территориальным управлением ООО "Амурская компания АСВ" в аренду на срок с 01.01.2004 по 30.12.2004 вышеназванного земельного участка под служебно-бытовой корпус (договор аренды от 23.07.2004 N 64, акт приема-передачи земельного участка от 23.07.2004, расчет арендной платы, все документы оформлены между Территориальным управлением и ООО "Амурская компания АСВ").

В силу ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Поскольку обременения в отношении названного земельного участка зарегистрированы на основании договора аренды N 2770, арендатором по которому является ООО "АСВ Трейд", следовательно, как правильно указал суд, представленные заявителем документы не свидетельствуют о прекращении обременения. В связи с чем с учетом положений ст. 20 Федерального закона следует признать правомерным отклонение требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения обременения прав арендодателя.

Судом правомерно, как не основанный на нормах права, не принят во внимание довод заявителя о прекращении права обременения на основании ст. 35 Земельного кодекса РФ. Так, правила названной статьи регулируют переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение, возможность приобретения права на использование соответствующего земельного участка новым собственником объекта недвижимости, находящегося на земельном участке и используемого предыдущим собственником. Данные правила согласуются с рекомендациями, изложенными в п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в котором указано, что покупатель здания, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимой для ее использования.

Не основан на нормах права и довод заявителя кассационной жалобы о том; что договор купли-продажи объекта недвижимости, а именно, служебно-бытового корпуса, заключенный 20.04.2004 между ООО "АСВ Трейд" (продавец) и ООО "Амурская компания АСВ" (покупатель), предоставлялся в учреждение юстиции при государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости - служебно-бытовой корпус.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.09.2005 по делу N А04-4966/05-9/554 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.