Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 февраля 2006 г. N Ф03-А37/05-1/4998 Задолженность по арендной плате взыскана с ответчика, как не исполнившего свои обязательства по оплате по договору аренды земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 февраля 2006 г. N Ф03-А37/05-1/4998
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кроун" на решение от 26.07.2005, постановление от 20.10.2005 по делу N А37-882/05-10 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана к обществу с ограниченной ответственностью "Кроун" о взыскании 146483 руб. 52 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2006. Полный текст постановления изготовлен 21.02.2006.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Магадана обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кроун" о взыскании задолженности арендной платы по договору от 19.07.2001 N АИ-49-09-03-04813 в сумме 146483 руб. 52 коп.

До принятия решения судом истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, уменьшив размер задолженности до 145847 руб. 20 коп.

Решением от 26.07.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.10.2005, исковые требования удовлетворены в заявленном объеме.

В кассационной жалобе ООО "Кроун" просит отменить принятые по делу судебные акты, как несоответствующие нормам права. По мнению заявителя, судом необоснованно не принят во внимание довод о том, что размер арендной платы завышен, поскольку необоснованно применен коэффициент градостроительной ценности (КГЦ) и завышена ставка арендной платы по сравнению с установленной федеральным законодательством. При этом заявитель ссылается на статьи 8, 21, 25 ФЗ "О плате за землю", Таблицу 3 Приложения N 2 к названному закону, которая исключена из Федерального закона от 09.08.1994 N 22-ФЗ; постановление Конституционного Суда РФ от 08.10.1997 N 13-П, ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Обосновывая кассационную жалобу, заявитель указал на то, что законодательством РФ коэффициенты увеличения арендной платы на 2004-2005 г.г. не установлены; на то, что повышение ставки арендной платы должно производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ 15.03.1997 N 319 на 25 процентов.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители сторон в судебном заседании кассационной инстанции участия не принимали, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены либо изменения не установил.

Как следует из материалов дела, 19.07.2001 между мэрией г. Магадана (арендодатель) и ООО "Кроун" (арендатор) заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд N АИ-49-09-03-04813, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды до 01.07.2006 земельный участок площадью 1679 кв.м (кадастровый номер 49:09:030120:0009), расположенный по ул. Советская, 15 под существующую производственную территорию.

Пунктами 2.8, 2.9 договора предусмотрено, что арендная плата устанавливается ежегодно по решению мэрии г. Магадана; арендатором размер арендной платы уточняется ежегодно в течение III квартала в Управлении архитектуры и градостроительства мэрии г. Магадана; арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять размер арендной платы. Неотъемлемой частью к договору приложен расчет арендной платы. Договор зарегистрирован в учреждении юстиции "Магаданский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о чем 07.08.2001 выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Договор заключен на основании постановления мэра г. Магадана от 06.07.2004 N 1576.

За периоды 2002 г., 2003 г. сторонами оформлялись дополнительные соглашения к названному договору, согласовывался расчет арендной платы. Арендная плата, согласно расчету истца, с 01.07.2001 по 28.02.2005 составила 268556 руб. 07 коп. Арендодателем за 2002 г., 2003 г. произведены платежи по аренде земли в сумме 122072 руб. 55 коп.

01.12.2004 истец письмом за N 03/4262 предупредил ответчика о числящейся за ним задолженности по арендной платы, предлагая погасить ее в добровольном порядке.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязательство ООО "Кроун" перед истцом по оплате арендных платежей основано на договоре от 19.07.2001 N АИ-49-09-03-04813, в связи с чем спорные правоотношения суд правильно квалифицировал как регулируемые нормами об аренде.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки вынесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, сторонами на момент заключения договора согласован годовой расчет арендной платы, включающий базовую ставку - 2,38 коэффициент оценочной зоны (КГЦ) в размере 7,67. При этом договором определено, что размер арендной платы устанавливается ежегодно по решению мэрии г. Магадана, который уточняется арендатором в управлении архитектуры и градостроительства мэрии г. Магадана, а при выполнении этого условия (уточнения) арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять размер арендной платы, установленный решением мэрии г. Магадана. Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы (п. 2.8, 2.9 договора, приложение N 4 к договору), устанавливающее способ ее расчета.

В течение действия договора органом местного самоуправления приняты нормативные акты, устанавливающие расчетную (базовую) величину для исчисления годовой арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки в границах черты населенных пунктов на территории муниципального образования - г. Магадан, так на 2001 год такая ставка составила 2,38 (постановление мэра г. Магадана от 27.08.2001 N 2083), на 2002 г. - 4,76 (постановление мэра г. Магадана от 11.02.2002 N 304), на 2003 г. - 8,57 (постановление мэра г. Магадана от 17.02.2003 N 318), на 2004 г., 2005 г. - 9,42 (постановления мэра г. Магадана от 08.01.2004 N 23, от 14.02.2004 N 206). В связи с чем установлено, что расчет арендной платы по договору от 19.07.2001, а именно размер базовой ставки с учетом вышеназванных постановлений изменялся. Такое изменение осуществлялось как путем заключения дополнительных соглашений на 2002-2003 годы (л.д. 12-15 т. 1), так и в одностороннем порядке.

Согласно п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При разрешении спора суд первой и апелляционной инстанций, с учетом положений статей 431, 614 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ, условий договора (п. 2.8, 2.9), установив, что изменение арендной платы связано с ее корректировкой согласно изменению базовых ставок на основании соответствующих нормативных правовых актов, что в силу п. 2.8, 2.9 договора от 19.07.2001 является его исполнением, а также, установив факт задолженности по оплате ООО "Кроун" арендных платежей, проверив расчеты истца, правомерно удовлетворил исковые требования по взысканию 145847 руб. 20 коп.

При этом судом правомерно отклонен довод ООО "Кроун" о том, что вышеназванными постановлениями мэра г. Магадана установленные базовые ставки арендных платежей завышены.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ "О плате за землю" при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Аналогичная норма о том, что за земли находящиеся в муниципальной собственности порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются органом местного самоуправления закреплена в п. 3 ст. 65 ЗК РФ.

Предоставленный обществу в аренду земельный участок входит в состав земель поселений муниципального образования г. Магадан, следовательно, установление органом местного самоуправления базовой ставки арендной платы, а также установление порядка определения размеров арендной платы не противоречит законодательству Российской Федерации.

В деле представлены постановление администрации г. Магадана от февраля 1996 года N 390, которым утвержден порядок взимания платежей за земли переданные в аренду, а также установлена индексация платежей за землю согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 09.08.1994 N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О плате за землю". Впоследствии, решением Магаданской городской думы от 02.07.2002 "О Положении "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Магадан" установлено, что размер арендной платы за пользование арендуемым земельным участком определяется в соответствии с порядком, утверждаемым Постановлением мэра г. Магадана.

Как указано выше, постановлениями мэра г. Магадана от 27.08.2001 N 2083, от 11.02.2002 N 304, от 17.02.2003 N 318, от 08.01.2004 N 23, от 14.02.2005 N 206 на соответствующие годы установлена расчетная величина для исчисления годовой арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки в размере базовой ставки земельного налога. С учетом федерального законодательства об индексации ставок земельного налога судебные инстанции, проверив вышеустановленный размер расчетной величины для исчисления годовой арендной платы на территории МО г. Магадан, указали на его соответствие действующему законодательству.

В отношении применения коэффициента градостроительной деятельности (КГЦ) выводы суда соответствуют вышеназванным нормам и, как правильно указано судом, данный коэффициент согласован в момент заключения договора от 19.07.2001, что не противоречит ст. 614 ГК РФ.

Судом кассационной инстанции не принимается довод о том, что в силу ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" арендная плата за использование земельных участков не может быть выше размеров ставок земельного налога (п. 2 ст. 3), поскольку положения названной нормы распространяется на земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены. Доказательств того, что спорный земельный участок относится к такому числу в деле не представлено.

Его же ссылки на Постановление Конституционного Суда РФ от 08.10.1997 N 13-П и на превышение нормативной цены земли более чем на 25% согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 N 319 отклонены, доводы суда в этой части являются правильными.

На основании изложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение 26.07.2005, постановление от 20.10.2005 по делу N А37-882/05-10 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.