Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 марта 2006 г. N Ф03-А59/06-2/471 Суд отказал во взыскании с сельскохозяйственной артели штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС, т.к. установил, что артель не является плательщиком данного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 марта 2006 г. N Ф03-А59/06-2/471
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Невельскому району Сахалинской области на решение от 17.10.2005 по делу N А59-4915/05-С11 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Невельскому району Сахалинской области к Сельскохозяйственной артели "Л" о взыскании 982 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Невельскому району Сахалинской области (далее - Инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с Сельскохозяйственной артели "Л" (далее - Артель) налоговых санкций в сумме 982 руб. за совершение налогового правоотношения, ответственность за которое установлена пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Решением суда от 17.10.2005 требования заявителя удовлетворены частично. Суд отказал во взыскании штрафа в сумме 831 руб., поскольку не установил правовых оснований для привлечения Артели, не являющейся плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС), к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации по данному налогу.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с организации налоговой санкции по пункту 2 статьи 119 НК РФ и принять новое решение. В обоснование доводов жалобы налоговый орган указывает на неправильное применение судом норм налогового законодательства, в частности статьи 119, пункта 5 статьи 173 и пункта 5 статьи 174 НК РФ. По мнению заявителя жалобы, Артель в соответствии со статьей 23 и перечисленными выше положениями Налогового кодекса РФ обязана была подать налоговую декларацию за истекший налоговый период вне зависимости от того, что не явилась плательщиком НДС, поскольку выставила покупателю счет-фактуру с НДС, который был последним оплачен.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако в судебное заседание кассационной инстанции их представители не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятого судом решения.

Как видно из материалов дела, Инспекция по результатам камеральной налоговой проверки выявила несоблюдение Артелью норм налогового законодательства, что нашло свое отражение в решении от 24.05.2005 N 103 о привлечении к налоговой ответственности, в том числе по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 831 руб. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДС в течение более 180 дней по истечении срока для представления такой декларации.

Судом установлено, что Артель в 2004 году применяла в соответствии со статьей 346.11 НК РФ упрощенную систему налогообложения и не являлась, в связи с этим, плательщиком НДС. Однако в этот же период организацией была выставлена счет-фактура от 04.03.2004 N 2 с НДС в сумме 755 руб., оплата которого произведена покупателем - ЗАО "Компания Сакура" в кассу организации, согласно приходному кассовому ордеру N 01 от 04.03.2004.

При этом налоговая декларация по НДС, как следует из решения Инспекции, в нарушение пункта 5 статьи 174 НК РФ в налоговый орган Артелью не была представлена, за что последнее и было привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ.

Суд, отказывая Инспекции во взыскании с Артели налоговой санкции в сумме 831 руб., правомерно исходил из буквального толкования статьи 119 НК РФ, в соответствии с которой к налоговой ответственности по этой статье могут быть привлечены только налогоплательщики.

Артель в силу пункта 2 статьи 346.11 НК РФ плательщиком НДС в 2004 году не являлась, поэтому основания для взыскания названного выше штрафа у суда отсутствовали.

Учитывая изложенное и исходя из доводов кассационной жалобы налогового органа, они подлежат отклонению, а решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.10.2005 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-4915/05-С11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.2 ст.119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления декларации предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа.

По мнению налогового органа, общество в силу норм п.5 ст.173 НК РФ и п.5 ст.174 НК РФ должно было подать налоговую декларацию за истекший налоговый период, поскольку выставило покупателю счет-фактуру с НДС, который был последним оплачен. Также налоговый орган полагал, что для привлечения к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ не имеет значения то, что общество не являлось плательщиком НДС.

Как указал суд, у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества, не являющегося налогоплательщиком НДС, к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации по данному налогу.

Действительно, в период применения упрощенной системы налогообложения обществом были выставлены покупателям счета-фактуры с НДС. Оплата покупателями согласно приходным кассовым ордерам была произведена также с НДС.

Обязанность по представлению декларации в случае выставления счета-фактуры с НДС неплательщиками налога установлена п.5 ст.174 НК РФ.

Между тем, субъектом ответственности по ст.119 НК РФ являются налогоплательщики. Следовательно, к налоговой ответственности по этой статье могут быть привлечены только налогоплательщики.

Поэтому судом отказано налоговому органу во взыскании с общества налоговых санкций.