Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 апреля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/934
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока на решение от 24.11.2005 по делу N А51-15497/05 31-580 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока к обществу с ограниченной ответственностью "А" о взыскании 34540 руб.
Резолютивная часть постановления от 06 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2006 года.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственности "А" (далее - общество) налоговой санкции по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в сумме 34540 руб.
Решением суда от 24 ноября 2005 года в удовлетворении заявления отказано по мотиву отсутствия в действиях общества состава вменяемого инспекцией налогового правонарушения.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе налоговый орган просит состоявшийся по делу судебный акт, как принятый с нарушением норм материального права, отменить и вынести новое решение о взыскании налоговой санкции.
ООО "А" в отзыве на кассационную жалобу против доводов жалобы возражает, считая принятое по делу решение законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.
От инспекции поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной проверки вынесено решение от 07.06.2005 N 5994 о привлечении ООО "А" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по транспортному налогу за 2003 год в виде взыскания штрафа в сумме 34540 руб.
Поскольку требование от 09.06.2005 N 1335 об уплате налоговой санкции обществом не исполнено, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Суд первой инстанции, отказывая инспекции в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из следующего.
Статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии со статьями 23, 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком в установленном порядке.
Правила представления декларации регламентированы статьей 80 НК РФ. Согласно пунктам 2, 6 указанной правовой нормы декларация представляется по установленной форме и в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Приказом МНС России от 18.03.2003 N БГ-3-21/125 (зарегистрирован в Минюсте РФ 03.06.2003 N 4631) утверждена форма налоговой декларации по транспортному налогу, который утратил силу в связи с изданием Приказа от 29.12.2003 N БГ-3-21/724 (зарегистрирован в Минюсте 29.01.2004 N 5501).
Согласно статье 8 Закона Приморского края от 28.11.2002 N 24-КЗ "О транспортом налоге" налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 31 января года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2003 год представлена обществом 22.05.2003. В ней налогоплательщиком были отражены все предусмотренные пунктом 1 статьи 80 НК РФ данные, связанные с исчислением и уплатой налога, подлежащие заполнению в декларации по новой форме. Изменения не повлияли на полноту представленных обществом сведений, необходимых для исчисления спорного налога.
Более того, на момент представления обществом налоговой декларации за 2003 год ее форма не была утверждена.
Повторно налоговую декларацию по транспортному налогу по новой форме налогоплательщик представил 30.05.2005 после получения письма налогового органа.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения ООО "А" к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ, является обоснованным.
Решение суда об отказе в удовлетворении требования инспекции о взыскании с общества 34540 руб. налоговой санкции соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.
Доводы заявителя кассационной жалобы несостоятельны по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
решение Арбитражного суда Приморского края от 24.11.2005 по делу N А51-15497/05 31-580 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно п.2 ст.119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации предусмотрено взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
По мнению налогового органа, налогоплательщик несвоевременно представил налоговую декларацию по транспортному налогу. Поскольку первоначально поданная налогоплательщиком декларация была составлена по неустановленной форме, то ее нельзя признать представленной в установленный налоговым законодательством срок. Повторно декларации по установленной форме по требованию налогового органа была представлена с нарушением срока представления, установленного налоговым законодательством.
Как указал суд, правила представления декларации по транспортному налогу регламентированы ст.80 НК РФ и Приказом МНС России от 18.03.2003 N БГ-3-21/125, которым утверждена форма налоговой декларации по транспортному налогу.
В соответствии со ст.8 Закона Приморского края от 28.11.2002 N 24-КЗ "О транспортом налоге" срок представления декларации установлен не позднее 31 января года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом было установлено, что налогоплательщик представил декларацию за 2003 год 22.05.2003г., в которой отразил все предусмотренные п.1 ст.80 НК РФ данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Поскольку на момент представления декларации ее форма не была утверждена и изменения не повлияли на полноту представленных обществом сведений, суд пришел к выводу, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по п.2 ст.119 НК РФ.
Кроме того, судом было учтено, после получения письма налогового органа налогоплательщик повторно представил декларацию по транспортному налогу по новой форме.
При таких обстоятельствах суд не усмотрел оснований для отмены принятых по делу решения и постановления суда.
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 апреля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/934
Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании