Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 апреля 2006 г. N Ф03-А24/06-2/526 При новом рассмотрении заявления налоговой инспекции о взыскании с ОАО штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на прибыль, суду надлежит исследовать вопрос о соблюдении инспекцией досудебного порядка урегулирования спора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 апреля 2006 г. N Ф03-А24/06-2/526
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому на определение от 09.09.2005, постановление от 23.11.2005 по делу N А24-1730/05-12 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому к открытому акционерному обществу "К" о взыскании 200 руб.

Резолютивная часть постановления от 29 марта 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "К" налоговых санкций в сумме 200 руб.

Определение суда от 09.09.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.11.2005 заявление инспекции оставлено без рассмотрения.

Суд пришел к выводу, что заявителем не соблюден установленный статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому, не соглашаясь с судебными актами, просит отменить определение суда и постановление апелляционной инстанции.

В обоснование жалобы указывает, что поскольку дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства, у инспекции не было возможности уточнить заявленные требования, уменьшив их на 2 коп. и уточнить номер, указанного в требовании решения.

Однако считает, что досудебный порядок налоговым органом был соблюден.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в рассмотрении дела не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа полагает, что судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение исходя из следующего.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд признал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Статьей 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. Такими требованиями являются бесспорный характер, признание иска ответчиком и незначительная сумма требований.

Как следует из материалов дела, решением N 09/7119 от 04.03.2005 принятым по результатам камеральной проверки ОАО "К" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по налогу на прибыль в сумме 200 руб. (за 1 полугодие 2004 года - 100 руб., за 9 месяцев 2004 года - 200 руб.).

Требованием N 205 от 11.03.2005 обществу предложено уплатить налоговые санкции по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 199 руб. 98 коп. (41,66 руб. + 16,66 руб. + 141,66 руб.) с разбивкой по кодам бюджетной классификации.

В требовании имеется ссылка на решение от 04.03.2005 N 09-147/19.

Отказывая в заявленных требованиях, суд указал на несоблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, поскольку в требовании указана сумма штрафа 199 руб. 98 коп., а в арбитражный суд подано заявление о взыскании 200 руб. Кроме того, номер решения, указанного в требовании, не совпадает с номером принятого решения о взыскании налоговых санкций.

Пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора между налоговым органом и налогоплательщиком по поводу привлечения последнего к налоговой ответственности.

Однако данная норма не содержит положений о форме соответствующего требования. Поэтому требование может быть изложено как в отдельном документе, так и в тексте решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

В материалах дела имеются уведомление о результате камеральной проверки и решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, вручение либо направление которых налогоплательщику судом не исследовались. Вместе с тем исследование таких обстоятельств является необходимым для разрешения настоящего спора.

Кроме того, подлежит исследованию и вопрос о том, выставлено ли требование N 205 от 11.03.2005 о взыскании 199,98 руб. на основании принятого решения от 04.03.2005.

Учитывая изложенное судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 09.09.2005, постановление апелляционной инстанции от 23.11.2005 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-1730/05-12 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.