Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 апреля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/369 Суд обязал налоговую инспекцию возвратить излишне уплаченные обществом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, т.к. установил, что у общества имеется переплата по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в заявленной к возврату сумме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 апреля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/369
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока - Еременко Я.В., специалист юридического отдела по доверенности б/н от 30.12.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока на решение от 05.10.2005 по делу N А51-11045/2005 8-268 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Н" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока, 3-е лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока, о возврате излишне уплаченных страховых взносов и налога в сумме 81924 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Н" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока (далее - Инспекция; налоговый орган) о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 57037 руб. и налога на доходы физических лиц, перечисленного на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 24887 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока (далее - Управление Пенсионного фонда).

Решением суда от 05.10.2005 заявленные требования удовлетворены, на Инспекцию возложена обязанность возвратить из бюджета Пенсионного фонда РФ страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 81924 руб. Суд пришел к выводу о том, что отказ налогового органа в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов и налога противоречит положениям статьи 78 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, поддержанную ее представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. Налоговый орган полагает, что поскольку порядок возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса РФ, до настоящего времени не определен, то Инспекция не вправе произвести возврат ООО "Н" ошибочно уплаченных сумм, и поэтому все вопросы, связанные с выплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, относятся к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Общество и Управление Пенсионного фонда надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, ООО "Н" обратилось с письмом от 06.04.2005 N 57 в Инспекцию с просьбой о возврате ошибочно перечисленных (неверное указание кодов бюджетной классификации (КБК)) сумм страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии за декабрь 2004 года и январь 2005 года на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 57037 руб. и налога на доходы физических лиц за декабрь 2004 года, перечисленного на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 24887 руб. Налоговый орган письмом от 06.05.2005 N 08-24/12616 сообщил, что возврат переплаты страховых взносов в общей сумме 81924 руб. не может быть произведен в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ, поскольку данный вопрос относится к компетенции Пенсионного фонда РФ, также указав, что страховые взносы не являются налоговыми платежами.

Общество направило письмо в Управление Пенсионного фонда (вход, от 15.06.2005) с просьбой переплату в сумме 81924 руб. зачесть на выплату страховой части трудовой пенсии на КБК 18210202010061000150, на что был получен ответ от 22.06.2005 N 5/1421 о том, что возврат ошибочно уплаченных взносов или зачет переплаты по страховым взносам с одного кода бюджетной классификации на другой, находится в ведении налогового органа.

Не согласившись с отказом в возврате или зачете страховых взносов, ООО "Н" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд, признавая незаконным отказ Инспекции, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив все представленные в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами, на которые статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) возложен контроль за уплатой названных страховых взносов. Кроме того, суд сослался на приложение 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", согласно которому Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ.

При этом суд правомерно руководствовался пунктами 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ, регулирующей порядок и сроки возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пени, которыми определено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Кроме того, пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса РФ закреплено, что правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно: платежными поручениями от 16.02.2005 N 2 на сумму 23996 руб., N 8 на сумму 24887 руб., от 15.03.2005 N 11 на сумму 33041 руб.; актом сверки расчетов налогоплательщика с налоговым органом по состоянию на 16.09.2005 N 2360; актом сверки расчетов страхователя с органом Пенсионного фонда РФ от 05.04.2005 N 17, у ООО "Н" имеется переплата по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 81924 руб. Данный факт не оспаривается Инспекцией и Управлением Пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах вывод суда о правомерности требований Общества по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в названной выше сумме признается судом кассационной инстанции обоснованным.

Ссылка заявителя жалобы относительно того, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса РФ, и поэтому не подлежит применению статья 78 Кодекса, несостоятельна, так как статья 2 Федерального закона N 167-ФЗ предусматривает возможность регулирования правоотношений, связанных с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Остальные доводы жалобы также подлежат отклонению судом кассационной инстанции в силу изложенного выше.

Таким образом, основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права, и удовлетворения кассационной жалобы Инспекции у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.10.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-11045/2005 8-268 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.