Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 апреля 2006 г. N Ф03-А04/06-2/593 Суд отказал во взыскании с предпринимателя страховых взносов в ПФР, пени и штрафа, т.к. установил, что при фактическом прекращении предпринимательской деятельности предприниматель в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 апреля 2006 г. N Ф03-А04/06-2/593
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области на решение от 14.11.2005 по делу N А04-6782/05-9/872 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области к индивидуальному предпринимателю Евсеенкову Александру Александровичу о взыскании недоимки, пени, штрафа.

Резолютивная часть постановления от 5 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2006 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее - управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Евсеенкова Александра Александровича (далее - предприниматель) 5423,94 руб., составляющих страховые взносы за 2002-2004 годы, пени за их несвоевременную уплату, штраф.

Решением суда от 14.11.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в указанный период времени предприниматель хозяйственной деятельностью не занимался, а несвоевременная подача им заявления о прекращении предпринимательской деятельности объясняется непреодолимыми обстоятельствами.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление ПФР просит отменить решение суда в связи с допущенными нарушениями норм материального права. По мнению заявителя жалобы, Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 N 582, установлен исчерпывающий перечень лиц, освобожденных от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, к ним не относятся пенсионеры, получающие пенсии по инвалидности по общему заболеванию.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебном разбирательстве по делу участия не принимали.

Как следует из материалов дела, управлением ПФР проведена камеральная проверка уплаты предпринимателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, результаты которой отражены в акте N 2097 от 04.04.2005, на основании которого принято решение N 1392 от 26.05.2005 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа в сумме 180 руб. Кроме того, управлением ПФР установлено, что с 01.01.2002 по 31.12.2004 предпринимателем не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем в адрес предпринимателя выставлено требование N 2614 от 04.04.2005 об уплате в добровольном порядке фиксированных платежей в сумме 4500 руб., пени 743,94 руб.

Так как в добровольном порядке требование исполнено не было, управление ПФР обратилось за взысканием недоимки, пени, штрафы в арбитражный суд, который на основе анализа и оценки фактических обстоятельств дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что Евсеенков А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 26.06.2000, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 22455 РП. Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа с 01.01.2002.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуальных предпринимателей с момента приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента подачи заявления в регистрационный орган о прекращении данной деятельности.

Арбитражным судом установлено, что заявление о прекращении предпринимательской деятельности Евсеенков А.А. подал в регистрационный орган 09.11.2005.

Судом также установлено, что с 14.04.2000 Евсеенков А.А. является пенсионером, что подтверждается удостоверением 078378 (л.д. 46), в период с 2002 по 2005 годы неоднократно находился на излечении в медицинских учреждениях, перенес операцию, что повлекло медицинское заключение - инвалидность второй группы и нетрудоспособность.

Таким образом, судом установлено, что при фактическом прекращении предпринимательской деятельности Евсеенков А.А. в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд, рассматривая требование управления ПФР о взыскании с индивидуального предпринимателя Евсеенкова А.А. страховых взносов, пени, штрафа, исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, принял во внимание все связанные с неуплатой страховых взносов обстоятельства, в том числе представленные гражданином Евсеенковым А.А. доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При этом предписания статьи 28 Закона о пенсионном страховании не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период, а, следовательно, и на данную сумму начисленных пеней и привлечения к ответственности.

Данная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в своих Определениях от 12.04.2005 N 165-О и от 12.05.2005 N 213-О.

При изложенных выше обстоятельствах, по доводам кассационной жалобы, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.11.2005 по делу N А04-6782/05-9/872 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.