Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 апреля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/207 Суд отказал в признании недействительным решения налоговой инспекции о привлечении учреждения к налоговой ответственности за неполную уплату земельного налога, т.к. отсутствие у учреждения правоустанавливающих документов на пользование земельным участком при его фактическом использовании не может служить основанием для освобождения от уплаты налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 апреля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/207
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ФГУ "К" - Морозов А.И. - юрист, дов. б/н от 03.04.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "К" на решение от 17.08.2005, постановление от 01.11.2005 по делу N А73-6280/2005-16 (АИ-1/1229/05-46) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федерального государственного учреждения "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным решения N 14-31/1463 от 28.02.2005.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2006 года.

Федеральное государственное учреждение "К" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным решения N 14-31/1463 от 28.02.2005.

Решением суда от 17.08.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что обязанность по исчислению и уплате в бюджет земельного налога возникает у налогоплательщика с момента фактического пользования земельным участком, отсутствие у общества правоустанавливающих документов на пользование земельным участком при его фактическом использовании не может служить основанием для освобождения от уплаты налога.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции, ФГУ "К" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению заявителя жалобы, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за налогоплательщиком зарегистрировано 13.05.2005, то с этой даты и подлежит исчислению земельный налог, а не с даты издания постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 273 от 19.09.2003 о передаче земельного участка учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании представитель учреждения доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Инспекция по налогам и сборам, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ФГУ "К" по вопросам правильности исчисления, полноты, своевременности и перечисления в бюджет земельного налога за период с 01.01.2001 по 31.12.2003, в ходе которой налоговым органом было установлено неправильное исчисление налога на землю в результате необоснованного занижения срока использования земельного участка.

По результатам проверки составлен акт N 14-31/663ДСП от 27.01.2005 и принято решение N 14-31/1463 от 28.02.2005 о привлечении учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1194 руб. Этим же решением учреждению предложено уплатить неполностью уплаченный земельный налог в размере 5972 руб., пени в размере 678,77 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из установленного факта пользования налогоплательщиком земельным участком задолго до момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и принципа платности использования земли, установленного статьей 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Ежегодным земельным налогом облагаются как собственники земли, так и землепользователи.

Согласно абзацам 2, 3 статьи 1 Закона "О плате за землю" землепользователи, кроме арендаторов, так же как и собственники земли облагаются земельным налогом.

В соответствии со статьей 16 названного Закона юридические лица ежегодно, не позднее 1 июля, представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку. По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их представления.

Согласно материалам дела государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2089,60 кв.м, произведена 13.05.2003.

Пользователем земельного участка площадью 2089,60 кв.м, расположенного в Центральном округе по ул. Копровой, 16 ФГУ "К" является с 19.02.2003 в соответствии с Постановлением Главы Администрации города Комсомольска-на-Амуре N 273. Фактическое пользование данным земельным участком налогоплательщик не отрицает.

Следовательно, Федеральное государственное учреждение "К" обязано было уплачивать земельный налог с момента передачи ему недвижимого имущества на основании статьи 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Таким образом, суд правильно применил нормы материального права при разрешенииспора. Нарушения процессуального законодательства, влекущие отмену или изменение судебных актов в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.08.2005, постановление от 01.11.2005 по делу N А73-6280/2005-16 (АИ-1/1229/05-46) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.