Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 апреля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/941 Суд взыскал с ООО штраф за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на прибыль, т.к. установил, что первоначально декларация, поданная в срок, представлена по форме, не соответствующей действующему законодательству, в связи с чем не могла стать основанием для проведения камеральной проверки, а декларацию по установленной форме общество представило с пропуском установленного срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 апреля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/941
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска - Треногина О.А. - старший госналогинспектор, дов. N 05-21/22076 от 10.01.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска на постановление от 26.12.2005 по делу N А73-12420/2005-29 (АИ-1/1441/05-15) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска к Обществу с ограниченной ответственностью "Ф" о взыскании 11367 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ф" о взыскании 11367 руб.

Решением суда от 20.10.2005, оставленным без изменения постановлением от 26.12.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что нормами статьи 119 Налогового кодекса РФ ответственность за представление декларации по неустановленной (старой) форме не предусмотрена. Тот факт, что повторно налоговая декларация представлена с нарушением срока, не является основанием для привлечения общества к ответственности, поскольку первоначально декларация представлена своевременно и налог на основании представленной декларации уплачен.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Как указывает заявитель жалобы, общество правомерно привлечено в налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ, поскольку первоначально декларация, поданная в срок, представлена по форме, не соответствующей действующему законодательству, в связи с чем, не могла стать основанием для проведения камеральной проверки. Налогоплательщик представил декларацию по установленной форме 14.03.2005, то есть с пропуском установленного срока.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

ООО "Ф" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществом 27.10.2004 по почте представлена в инспекцию по налогам и сборам налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2004 года по форме, утвержденной приказом МНС РФ от 11.11.2003 N БГ-3-02/614.

Одновременно, 28.10.2004 Общество уплатило налог на прибыль за 3 квартал в федеральный, территориальный и местный бюджеты в общей сумме 45469 рублей.

В связи с уведомлением налогового органа о том, что форма декларации не соответствует установленной, Общество 14.03.2005 представило в инспекцию по налогам и сборам декларацию по форме, утвержденной приказом МНС РФ от 03.06.2004 N САЭ-3-02/351@.

Инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года, представленной ООО "Ф". По результатам которой и.о. заместителем руководителя инспекции по налогам и сборам принято решение N 1211 от 24.03.2005 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 11367 руб.

Неисполнение обществом требования об уплате налоговой санкции N 2744 от 31.03.2005 в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу о том, что в действиях общества отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьями 23, 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком в установленном порядке.

Правила представления декларации, регламентированы статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации декларация представляется по установленной форме и в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Форма декларации по налогу на прибыль организаций утверждена Приказом МНС России от 11.11.2003 N БГ-3-02/614.

Приказом МНС России от 03.06.2004 N САЭ-3-02/351@ внесены изменения и дополнения N 1 в форму декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденную Приказом МНС РФ от 11.11.2003 N БГ-3-02/614 "Об утверждении формы Декларации по налогу на прибыль организаций" и в Инструкцию по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденную Приказом МНС России от 29.12.2001 N БГ-3-02/585 "Об утверждении Инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций". Изменения зарегистрированы в Минюсте России 09.07.2004 за N 5899.

Срок представления налоговой декларации для плательщиков налога на прибыль определен статьей 289 Налогового кодекса Российской Федерации как не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Из материалов дела следует, что представленная налогоплательщиком 28.10.2004 декларация по налогу на прибыль не соответствовала требованиям Приказа МНС России от 03.06.2004 N САЭ-3-02/351@, следовательно, не могла стать основанием для проведения камеральной проверки, в связи с чем, налогоплательщик был уведомлен налоговым органом о необходимости представления декларации по установленной форме.

Непредставление налоговой декларации является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 Налогового кодекса РФ.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в течение не более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации, влечет наступление ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года по форме, утвержденной Приказом МНС России от 11.11.2003 N БГ-3-02/614 (в редакции изменений и дополнений N 1, утвержденных Приказом МНС РФ от 03.06.2004 N САЭ-3-02/351@), была представлена Обществом 14.03.2005, то есть с нарушением срока, установленного статьей 289 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, выводы суда об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности являются ошибочными.

То обстоятельство, что налог налогоплательщиком уплачен, не является основанием для освобождения его от ответственности, предусмотренной за нарушение установленного порядка представления налоговой декларации, но может быть принято во внимание при решении вопроса о размере штрафа в соответствии с положениями статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя лица, участвующего в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что судами первой и апелляционной инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, но имеет место неправильное применение норм материального права, в связи с чем решение и постановление подлежат отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 20.10.2005, постановление от 26.12.2005 по делу N А73-12420/2005-29 (АИ-1/1441/05-15) Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ф", зарегистрированного регистрационной палатой Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц за N 27:23-Р2359 от 29.09.2000, находящегося по адресу г. Хабаровск, ул. Хабаровская, д. 19, оф. 4 в доход федерального бюджета 100 рублей налоговых санкций и расходы по государственной пошлине в размере 2500 рублей, из них 500 рублей по заявлению, 1000 рублей за рассмотрение дела в апелляционной инстанции, 1000 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.