Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 марта 2006 г. N Ф03-А51/06-2/557 Суд отказал в признании недействительным решения налоговой инспекции в части доначисления обществу НДС, пени и штрафа по итогом камеральной проверки, т.к. установил, что общество не пожелало представить для проведения камеральной проверки инспекции документы, (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 марта 2006 г. N Ф03-А51/06-2/557
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: МИФНС N 3 по Приморскому краю - Гайнатулин Д.Р. - главный госналогинспектор, дов. N 10-05/4995 от 03.08.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Приморскому краю на решение от 05.12.2005 по делу N А51-13371/2005 31-469 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Н" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Приморскому краю о признании частично недействительным решения N 193 от 26.05.2005.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "ФСК "Н" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения МИФНС РФ N 3 по Приморскому краю N 193 от 26.05.2005.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУ "Муниципальная управляющая компания".

Решением суда от 05.12.2005 требования удовлетворены, решение налогового органа признано недействительным в части доначисления НДС в сумме 47662,76 рублей, пени по НДС 2582 рублей и в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 9533 рублей за неуплату НДС.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, налоговый орган просит отменить оспариваемое решение, поскольку считает выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Как указывает заявитель жалобы, сумма налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года исчислена налоговым органом на основании представленных налогоплательщиком документов. Представление в суд документов, по которым мероприятия налогового контроля налоговым органом не проводились, считает нарушением процессуальных прав налогового органа. Кроме того, по мнению налогового органа, являются ошибочными выводы суда об оплате представленных налогоплательщиком счетов-фактур в результате проведения взаимозачета.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

ООО "ФСК "Н" извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Согласно материалам дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 3 по Приморскому краю проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом с ограниченной ответственностью "ФСК "Н" уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2004 года, по результатам которой налоговым органом принято решение N 193 от 26.05.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде взыскания 19116 рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, 500 рублей штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Этим же решение обществу доначислен к уплате налог на добавленную стоимость в сумме 95580 рублей, 4903,75 рублей пени.

Налогоплательщик, не согласившись с решением налогового органа в части доначислением НДС в сумме 47663 рублей, пени в размере 2582 рублей, штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, оспорил его в судебном порядке.

Суд, исходя из представленных в заседание документов (с/ф N 33 от 29.10.2004, N 47 от 30.11.2004, N 55 от 07.12.2004, N 68 от 22.12.2004, N 54 от 07.12.2004, N 57 от 07.12.2004), признал за налогоплательщиком право на налоговые вычеты в сумме 47663 рублей, а решение налогового органа недействительным в оспариваемой части. При этом суд указал, что законодательство не содержит положений, препятствующих налогоплательщику представлять в судебное заседание доказательства правомерности своих действий в случае, если на момент проверки указанные документы отсутствовали.

В подтверждение своей позиции суд, сослался на положения статей 410 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 167, 169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Согласно статье 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации не отражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

Как следует из материалов дела, налогоплательщиком налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года уточнялась дважды 04.04.2005, 27.04.2005. Согласно представленной 27.04.2005 декларации налогоплательщиком заявлена сумма реализации - 456587 рублей, сумма НДС, исчисленная по заявленной реализации - 82186 рублей, налоговые вычеты - 77847 рублей, дополнительно исчислен к уплате в бюджет налог на добавленную стоимость в размере 4339 рублей. На момент представления уточненной налоговой декларации недостающая сумма налога и соответствующие ей пени налогоплательщиком не уплачены.

В связи с возникшей при проведении камеральной проверки необходимостью получения информации о деятельности налогоплательщика в 4 квартале 2004 года налоговым органом в соответствии со статьей 87 Налогового кодекса Российской Федерации требованием от 01.02.2005 за N 03-40-16/1550 были истребованы необходимые для проверки документы, в том числе счета-фактуры выставленные, счета-фактуры, полученные за товары (работы, услуги), оплаченные, платежные документы, подтверждающие произведенную оплату товаров (работ, услуг). Требование налогового органа оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки является налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, представление налогоплательщиком в суд документов, не представленных ранее налоговому органу для проведения мероприятий налогового контроля в обоснование доводов о недействительности решения налогового органа, вынесенного в соответствии с имевшими место на момент проверки фактическими обстоятельствами, не может являться основанием для признания решения налогового органа недействительным.

Далее, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений по акту выездной налоговой проверки, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу в сроки, определенные пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае, налогоплательщик не пожелал представить для проверки налоговому органу документы, отказавшись исполнить предписание налогового органа о предоставлении документов.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.12.2005 по делу N А51-13371/05 31-469 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "Финансовая строительная компания "Н" в удовлетворении требовании о признании недействительным решения N 193 от 26.05.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Приморскому краю в части доначисления НДС в сумме 47662,76 рублей, пени по НДС в сумме 2582 рублей, налоговых санкций в размере 9533 рублей отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Н", зарегистрированного муниципальным образованием г. Спасск-Дальний 28.02.2002 за N 798, находящегося по адресу г. Спасск-Дальний, ул. Первомайская, 17 "а" в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 1000 рублей по кассационной жалобе.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Приморского края.

Поворот исполнения решения суда в части возврата ООО "ФСК "Н" из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2000 рублей произвести Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.