Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 мая 2006 г. N Ф03-А80/06-2/430 Суд, взыскав с налогового агента штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС, посчитал возможным снизить размер штрафа, т.к. счел смягчающим вину обстоятельством совершение правонарушения впервые (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 мая 2006 г. N Ф03-А80/06-2/430
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу на решение от 30.09.2005 по делу N А80-278/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу к индивидуальному предпринимателю Р.Н. о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления от 27 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Р.Н. (далее - предприниматель) штрафных санкций в сумме 3912 руб.

Решением суда от 30.09.2005 заявленные требования удовлетворены в сумме 1956 руб. Судебный акт мотивирован тем, что предпринимателем допущено налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Вместе с тем суд, установив смягчающие вину обстоятельства, посчитал возможным снизить размер штрафа в два раза.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит изменить принятое судом решение в связи с неправильным применением норм материального права и удовлетворить ее требования в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, обстоятельства, указанные судом как смягчающие ответственность, нормами Налогового кодекса Российской Федерации к таковым не отнесены, поэтому основания для снижения размера штрафа отсутствуют.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представила.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебном заседании участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, предпринимателем в налоговый орган представлена декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2004 года. Проведя камеральную проверку данной декларации, Инспекцией вынесено решение от 21.04.2005 N 192 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Согласно данному решению, предприниматель Р.Н. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 3912 руб.

В адрес предпринимателя выставлено требование N 209 от 26.04.2005 об уплате налоговой санкции в срок до 06.05.2005.

Так как в добровольном порядке штраф уплачен не был, Инспекция обратилась за его взысканием в судебном порядке.

Арбитражным судом на основании анализа представленных в дело доказательств сделан правильный вывод о том, что предпринимателем допущено налоговое правонарушение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 163 НК для налогоплательщика с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг), не превышающим 1000000 руб., налоговый период устанавливается как квартал. Обязанность по представлению налоговой декларации за 1 квартал 2004 года у предпринимателя наступила не позднее 20 апреля 2004 года.

Из материалов налоговой проверки следует, что предприниматель в проверяемый период была обязана как налоговый агент, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ, представлять в налоговые органы налоговую декларацию по НДС не позднее 20 числа месяца, следующего за налоговым периодом.

Между тем, налоговая декларация за указанный период представлена предпринимателем, как установлено судом, 20.01.2005, то есть с пропуском установленного срока.

По данным предпринимателя, сумма НДС, подлежащего уплате в бюджет, составила 5589 руб.

Согласно пункту 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации, влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181 дня.

Следовательно, привлечение предпринимателя к налоговой ответственности правомерно.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, кроме указанных в данной статье, могут быть признаны и иные обстоятельства, которые устанавливаются судом и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения.

В числе обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя, суд указал:

- совершение правонарушения впервые.

Поскольку наличие хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства достаточно для уменьшения подлежащего взысканию штрафа в два раза, суд обоснованно в пределах предоставленных ему полномочий уменьшил размер налоговой санкции до 1956 руб.

Довод Инспекции о том, что правонарушение допущено не впервые, не подтверждается материалами дела. Остальные доводы налогового органа не влияют на правильность вывода суда о взыскании штрафа, уменьшенного в 2 раза.

Учитывая изложенное, основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 30.09.2005 по делу N А80-278/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.