Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 мая 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1205 Суд признал недействительными требование и решение налоговой инспекции о взыскании с ООО пеней по налогу на пользователей автодорог, т.к. установил, что отсутствуют сведения о сумме недоимки и сроках уплаты спорного налога, с которой подлежит исчислению пеня (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 мая 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1205
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю на решение от 08.02.2006 по делу N А51-21264/05 31-693 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Ф" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю о признании недействительными требования от 07.02.2005 N 57903 и решения от 01.03.2005 N 4125.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 4 мая 2006 года.

Закрытое акционерное общество "Ф" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю (далее - Инспекция; налоговый орган) по состоянию на 07.02.2005 N 57903 и решения от 01.03.2005 N 4125 о взыскании пеней в общей сумме 119156,54 руб.

Решением суда от 08.02.2006 оспариваемые ненормативные акты налогового органа признаны недействительными, как несоответствующие положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить в части признания недействительными требования и решения о взыскании пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 2276,27 руб. и по налогу на имущество в сумме 66903,89 руб., так как в остальной части - требования о начислении пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный и местный бюджеты, соответственно, в суммах 2369,32 руб. и 5693,22 руб., а также по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) - 41913,84 руб., налоговый орган признал ошибочными в ходе судебного разбирательства. Заявитель жалобы полагает, что если пени начисляются на суммы недоимки по налогам, на которые ранее требования уже выставлялись, то в требовании о взыскании пеней не обязательно указывать сумму такой недоимки.

ЗАО "Ф" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их представители в судебное заседание кассационной инстанции не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований к отмене решения суда исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекцией ЗАО "Ф" выставлено требование по состоянию на 07.02.2005 N 57903 об уплате пеней, в том числе по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный и местный бюджеты, по налогу на пользователей автомобильных дорог, по НДС и налогу на имущество в общей сумме 119156,54 руб. В связи с неуплатой данной суммы в срок до 17.02.2005, налоговый орган принял решение от 01.03.2005 N 4125 о взыскании пеней в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ за счет денежных средств налогоплательщика и выставил инкассовые поручения от 01.03.2005 NN 8932-8936 и от 27.09.2005 N 13682 о взыскании пеней в бесспорном порядке с расчетного счета Общества в Приморское ОСБ N 8635 г. Владивостока. Не согласившись с требованием и решением Инспекции, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из положений статьи 69 Налогового кодекса РФ, согласно которым при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу ему направляется требование - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как предусмотрено пунктом 4 указанной выше статьи Кодекса, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, исчисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, что в требовании, направленном налогоплательщику, налоговый орган должен указывать размер недоимки, дату, с которой начисляются пени, и ставку пеней.

Указанное требование в силу статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках в порядке, установленном статьей 46 названного Кодекса. При этом решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. По истечении данного срока решение считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как установил суд, в требовании, направленном ЗАО "Ф", не указаны данные о суммах недоимки по налогам; срок уплаты этих налогов, установленный законодательством о налогах и сборах; период образования недоимки, на которую начислены пени, а также ставки пени, что является нарушением положений статьи 69 Налогового кодекса РФ. Исходя из этого, судом сделан правильный вывод об отсутствии возможности проверить правильность и обоснованность начисления Инспекцией спорных сумм, так как нельзя определить основания и период начисления пеней.

В кассационной жалобе налогового органа также отсутствуют сведения о сумме недоимки и сроках уплаты спорных налогов, установленных законодательством о налогах и сборах, с которых подлежит исчислению пеня.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал незаконными требование от 07.02.2005 N 57903 и решение Инспекции от 01.03.2005 N 4125 о взыскании пени в общей сумме 119156,54 руб. с ЗАО "Ф", в связи с чем основания для отмены принятого по делу решения суда и удовлетворения кассационной жалобы налогового органа у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.02.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-21264/05 31-693 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.