Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2006 г. N Ф03-А24/06-1/750 "В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" действие этого Закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ФНС России - Дзема Н.А., представитель, доверенность от 10.02.2006; от ОАО "П" - Рожкова Т.К., юрист, доверенность от 01.03.2006 N 7, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому на определение от 02.12.2005 по делу N А24-4461/05-05 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Федеральной налоговой службы России о признании открытого акционерного общества "П" несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2006. Полный текст постановления изготовлен 25.04.2006.

Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании открытого акционерного общества "П" (далее - ОАО "ПКМРП", общество, должник) несостоятельным (банкротом).

В обоснование заявления налоговая служба сослалась на наличие у общества просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в размере 47139558 руб. 14 коп. и на статьи 7, 11, 29, 34, 39-41 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве).

Определением от 19.10.2005 арбитражный суд возбудил производство по делу о банкротстве ОАО "ПКМРП" и назначил на 25.11.2005 судебное заседание по проверке обоснованности требований ФНС России к должнику.

Определением от 02.12.2005 арбитражный суд прекратил производство по делу о банкротстве ОАО "ПКМРП" на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с тем, что положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство субъектов естественных монополий, к числу которых относится должник, вступают в силу с 01.07.2009.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому просит отменить определение от 02.12.2005 и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на несостоятельность выводов суда о том, что дело о банкротстве ОАО "ПКМРП" как субъекта естественных монополий не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, которые противоречат действующему законодательству, не содержащему таких норм. Считает, что при отсутствии специальных норм права, регулирующих банкротство субъектов естественных монополий, действуют общие нормы права.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ПКМРП" просит оставить в силе обжалуемое определение как законное и обоснованное. Полагает, что в данном случае общие нормы права, регулирующие вопросы банкротства юридических лиц, не подлежат применению.

В судебном заседании кассационной инстанции представители заявителя жалобы и общества поддержали доводы, изложенные, соответственно, в жалобе и в отзыве на нее, дав по ним пояснения.

Проверив законность определения от 02.12.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Судом установлено, что ОАО "ПКМРП" включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 231 Закона о банкротстве (в редакции от 31.12.2004 N 220-ФЗ) положения параграфа 6 главы IX этого Закона, регулирующего вопросы банкротства субъектов естественных монополий, вступают в силу с 1 июля 2009 года.

В этой связи арбитражный суд на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратил производство по делу о банкротстве общества.

В силу этой нормы права арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Однако ссылки на нормы права, содержащие положения о запрете арбитражным судом до 01 июля 2009 года рассматривать дела о банкротстве субъектов естественных монополий, в обжалуемом определении отсутствуют.

Статьи 32 и 231 (п. 1) Закона о банкротстве, примененные арбитражным судом, таких положений не содержат.

Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о банкротстве действие этого Закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с 03.12.2002 дела о признании несостоятельными (банкротами) соответствующих юридических лиц подведомственны арбитражным судам.

Таким образом, определение от 02.12.2005 вынесено арбитражным судом с неправильным применением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене на основании статьи 288 (ч.ч. 1, 2, 3) АПК РФ.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо учесть изложенное и рассмотреть дело с учетом норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 02.12.2005 по делу N А24-4461/05-05 Арбитражного суда Камчатской области отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.