Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 апреля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/873 Суд отказал во взыскании с ООО штрафа за непредставление налоговому органу запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов, т.к. установил, что направленное обществу требование о представлении документов фактически им не получено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 апреля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/873
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока на решение от 09.12.2005 по делу N А51-18653/2005 20-560 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока к Обществу с ограниченной ответственностью "Б" о взыскании 800 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Б" о взыскании 800 руб.

Решением суда от 09.12.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на отсутствие состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 126 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Как указывает заявитель жалобы, требование обществу направлялось заказной почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в учредительных документах общества. При этом датой вручения требования, направленного заказным письмом, согласно пункту 6 статьи 69, пункту 4 статьи 100 Налогового кодекса РФ, считается шестой день со дня отправки.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

От инспекции по налогам и сборам поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации за 2 квартал 2005 года, представленной ООО "Б". В целях проведения камеральной проверки данной декларации налоговый орган в соответствии со статьями 31, 88, 93 Налогового кодекса РФ выписал требование о предоставлении документов N 10-07/5792 от 08.08.2005. Данное требование направлено налогоплательщику заказным письмом с простым уведомлением, и возвращено почтовым отделением в адрес налогового органа с отметкой о невручении по причине отсутствия организации по данному адресу. После чего инспекцией по налогам и сборам принято решение N 7028 от 22.08.2005 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 800 руб.

Неисполнение обществом требования об уплате налоговой санкции N 2302 от 14.09.2005 в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованном привлечении общества к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса РФ. Данный вывод суда является правомерным.

Согласно пункту 1 статьи 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

В соответствии пунктом 2 указанной статьи непредставление налогоплательщиком в установленные сроки запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, направленное обществу требование о представлении документов фактически налогоплательщиком не получено.

Следовательно, в силу положений статей 108, 109 Налогового кодекса РФ общество не может быть привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, за непредставление документов, указанных в требовании.

Довод налогового органа на необходимость применения к спорным правоотношениям пункта 6 статьи 69, пункта 4 статьи 100 Налогового кодекса РФ, касающихся отправки налоговым органом почтовой корреспонденции в адрес налогоплательщика, заслуживает внимания, но в данном случае не имеет правового значения, поскольку для привлечения лица к налоговой ответственности необходимо установление его вины в совершении налогового правонарушения.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.12.2005 по делу N А51-18653/2005 20-560 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.