Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 апреля 2006 г. N Ф03-А04/06-1/853 Производство по кассационной жалобе о признании недействительными постановлений главы администрации муниципального образования и обязании администрации муниципального образования установить сроки ликвидации исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда прекращено в связи с тем, что заявитель, как ликвидационная комиссия, утратил свои полномочия (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 апреля 2006 г. N Ф03-А04/06-1/853
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от заявителя: Окунева Г.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ликвидационной комиссии исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда г. Благовещенска на определение от 20.12.2005 по делу N А04-9754/05-19/668 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению ликвидационной комиссии исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда г. Благовещенска к администрации г. Благовещенска о признании недействительными ненормативных актов и обязании установить сроки ликвидации.

В судебном заседании кассационной инстанции 17.04.2006 объявлялся перерыв в соответствии со ст. 163 АПК РФ до 17 час. 10 мин. 18.04.2006.

Ликвидационная комиссия исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда г. Благовещенска (далее - ликвидационная комиссия) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительными постановлений мэра г. Благовещенска от 04.08.2005 N 2275 "О внесение изменения в постановление мэра города Благовещенска от 07.07.2004 N 1902 "О ликвидации исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда города Благовещенска" и от 04.08.2005 N 2276 "Об отмене постановления мэра города Благовещенска от 18.06.2002 N 1396 "Об утверждении Положения "Об исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда города Благовещенска" и обязании администрацию г. Благовещенска установить сроки ликвидации исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда г. Благовещенска и провести окончательный расчет увольняемых сотрудников.

Определением от 20.12.2005 производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку данный спор не вытекает из предпринимательской и иной экономической деятельности.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе ликвидационная комиссия просит указанный судебный акт отменить как принятый в нарушение норм процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указал на неправильный вывод суда о том, что данное дело не подведомственно арбитражному суду, поскольку исполнительная дирекция целевого бюджетного экологического фонда г. Благовещенска в качестве основных задач занимается извлечением прибыли, что не исследовано судом при рассмотрении дела.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит обжалуемый по делу судебный акт оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, поскольку она подана лицом, не имеющим права на его обжалование.

В судебном заседании кассационной инстанции бывший председатель ликвидационной комиссии поддержала заявленные требования.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания администрация г. Благовещенска, явку своих представителей в суд не обеспечила.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым производство по кассационной жалобе прекратить применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Благовещенска от 07.07.2004 N 1902 ликвидирована исполнительная дирекция целевого бюджетного экологического фонда г. Благовещенска, назначена ликвидационная комиссия.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 15.11.2005 N 3341 постановление от 07.07.2004 N 1902 отменено.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция считает, что ликвидационная комиссия утратила свои полномочия, поэтому у нее отсутствовало право, предусмотренное ст. 273 АПК РФ, на обжалование определения от 20.12.2005 в связи с чем производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа определил:

производство по кассационной жалобе ликвидационной комиссии исполнительной дирекции целевого бюджетного экологического фонда г. Благовещенска на определение от 20.12.2005 по делу N А04-9754/05-19/668 Арбитражного суда Амурской области прекратить.