Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 марта 2006 г. N Ф03-А80/06-2/321 Поскольку судом неполно исследованы и установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, а его выводы не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, иск о взыскании штрафа за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации по НДС передан на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 марта 2006 г. N Ф03-А80/06-2/321
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу на решение от 31.10.2005 по делу N А80-400/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу к Обществу с ограниченной ответственностью "П" о взыскании 1039 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 9 марта 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу (далее - Инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - Общество) штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в сумме 1039 руб.

Решением от 31.10.2005 заявленные требования удовлетворены частично, с Общества взыскан штраф в сумме 519 руб., в остальной части - отказано. Суд, применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств и снизил размер штрафа, подлежащего взысканию.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить и удовлетворить требования налогового органа в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, в частности статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ. Налоговый орган указывает на то обстоятельство, что с Общества в 2005 году уже были взысканы судом налоговые санкции за аналогичные правонарушения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости отменить решение суда и дело направить на новое рассмотрение исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной 23.03.2005 ООО "П" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года, по результатам которой составлена докладная записка от 13.05.2005 N 368 и принято решение от 27.05.2005 N 258 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 1039 руб. 02.06.2005 Инспекцией выставлено требование N 251, неисполнение которого в добровольном порядке в указанный срок - до 12.06.2005, послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Суд, частично удовлетворяя заявленные требования и снижая размер штрафа, подлежащего взысканию, признал смягчающими ответственность обстоятельствами то, что Обществом впервые совершено налоговое правонарушение, а также сослался на отсутствие социально значимых общественных последствий.

Однако выводы суда в нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат ссылок на доказательства.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса, судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Пунктами 3 и 4 статьи 114 Кодекса предусмотрено, что наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств непосредственно влияет на размер применяемой налоговой санкции.

В подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ дан перечень обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя. При этом, согласно подпункту 3 вышеназванной нормы, суд по своему усмотрению может признать в качестве смягчающих ответственность иные обстоятельства.

Суд первой инстанции, снижая размер штрафа, подлежащего взысканию, в два раза, указал на то обстоятельство, что налоговое правонарушение совершено Обществом впервые, однако данный вывод суда документально не подтвержден. Вместе с тем, налоговый орган утверждает, что ООО "П" уже привлекалось в 2005 году за аналогичное налоговое правонарушение к налоговой ответственности (дело N А80-91/2005). Судом указанный довод не проверялся.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, поскольку судом неполно исследованы и установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, а его выводы не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, что в силу пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении необходимо устранить отмеченные нарушения, в полном объеме проверить доводы лиц, участвующих в деле, и, с учетом установленного, разрешить спорные правоотношения, рассмотрев вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 31.10.2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу N А80-400/2005 отменить и дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.