Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 декабря 2005 г. N Ф03-А24/05-2/3962 Суд взыскал с предпринимателя недоимку по налогу на игорный бизнес, пени и штраф, т.к. установил, что предприниматель являлся плательщиком этого налога, у него имелась обязанность по постановке на учет в налоговом органе игровых автоматов с вещевым выигрышем в виде мягкой игрушки, выигрыш на которых является случайным и зависит не от умения и ловкости игрока, а от настроек самих автоматов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 декабря 2005 г. N Ф03-А24/05-2/3962
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя А.М. на решение от 23.05.2005, постановление от 28.07.2005 по делу N А24-594/05-05 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к индивидуальному предпринимателю А.М. о взыскании 343725,64 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2005 года.

По окончании объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва судебное заседание продолжено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя А.М. (далее - предприниматель) 343725,64 руб. составляющих: недоимку по налогу на игорный бизнес в сумме 96000 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 2925,64 руб., а также налоговые санкции в сумме 244800 руб.

Решением суда от 23.05.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2005, требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что игровой автомат согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается объектом налогообложения налогом на игорный бизнес, соответственно, предприниматель являлся плательщиком этого налога, у него имелась обязанность по постанове на учет в налоговом органе игровых автоматов "Кран-машина" и по представлению деклараций по налогу на игорный бизнес. Отсюда правомерно привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 122, пункту 1 статьи 119 и пункту 7 статьи 366 НК РФ.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального права. Заявитель жалобы считает, что детские автоматы с выигрышем в виде мягкой игрушки не предназначены для проведения на нем азартных игр, используются предпринимателем для реализации физическим лицам детских игрушек и не подпадают под понятие игрового автомата, данного в статье 364 НК РФ, в связи с чем "Кран-машина" не является объектом обложения налогом на игорный бизнес. Следовательно, привлечение предпринимателя к ответственности за нарушение порядка регистрации игрового автомата, неуплату налога на игорный бизнес и непредставление деклараций по этому налогу не основано на действующем законодательстве.

Возражений на кассационную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка предпринимателя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, уплаты и перечисления налога на игорный бизнес за период с 01.05.2004 по 31.07.2004. В ходе проверки установлено, что предприниматель в проверяемом периоде осуществлял деятельность с использованием восьми игровых автоматов "Кран-машина", модель КМ-03 с вещевым выигрышем в виде мягкой игрушки, установленных в городе Петропавловске-Камчатском в различных помещениях. Игровые автоматы в нарушение пункта 2 статьи 366 НК РФ в налоговом органе не зарегистрированы; исчисление и уплата налога на игорный бизнес за проверяемый период не производились; декларации по налогу на игорный бизнес за указанный период не представлялись.

Результаты проверки оформлены актом от 14.09.2004 N 0814/161, на основании которого 29.09.2004 налоговым органом вынесено решение от N 11-14/423/28647 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности в виде штрафов: по пункту 1 статьи 119 НК РФ в размере 14400 руб., по пункту 3 статьи 122 Кодекса в размере 38400 руб. и по пункту 7 статьи 366 НК РФ в размере 192000 руб. В решении предпринимателю также предложено перечислить в бюджет доначисленную сумму налога на игорный бизнес в сумме 96000 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 2925,64 руб.

Неисполнение предпринимателем в добровольном порядке требований об уплате задолженности по налогу, пени и штрафов в указанные сроки послужило основанием для обращения за их взысканием в судебном порядке.

Арбитражный суд, рассматривая заявленные требования на основании полного, всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства по делу, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права, в связи с чем удовлетворил требования налогового органа.

Согласно статье 365 НК РФ налогоплательщиками налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

В статье 364 Кодекса предусмотрено, что для целей настоящей главы под игорным бизнесом понимается предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.

Игровым автоматом признается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.

Азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения по правилам, установленным организатором игорного заведения.

Арбитражным судом из материалов налоговой проверки установлено использование предпринимателем восьми игровых автоматов с вещевым выигрышем "Кран-машина". Суть игры на указанных автоматах состоит в том, что участник игры должен опустить необходимое количество монет в монетоприемник, после чего, управляя краном аппарата путем перемещения джойстика, совершить попытку поймать мягкую игрушку и достать ее через место выдачи призов. При этом из руководства по эксплуатации игрового автомата следует, что заранее неизвестно, окажется ли попытка поймать мягкую игрушку удачной или нет. Кроме того, аппарат может быть настроен его владельцем на определенные режимы работы в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Из изложенного следует, что выигрыш на игровых автоматов "Кран-машина" является случайным и зависит не от умения и ловкости игрока, а от настроек самого автомата, которые в свою очередь владельцем автомата могут быть сведены к такому состоянию, при котором даже при огромных способностях, умениях и навыках игрока результат вероятного выигрыша может быть сведен к нулю.

Таким образом, судебными инстанциями сделан правомерный вывод, что игра, проводимая с использованием автомата "Кран-машина", основана на риске; предусматривает соглашение о вещевом выигрыше между участником игры и владельцем игрового автомата по правилам, установленным данным владельцем, получающим доход от организации игры в виде платы, и, следовательно, является азартной.

С учетом изложенного правомерен вывод арбитражного суда о том, что игровой автомат "Кран-машина" подпадает под понятие "игровой автомат", данное в НК РФ, и является объектом обложения налогом на игорный бизнес.

Предпринимателем при рассмотрении дела в арбитражном суде не оспорен установленный в ходе налоговой проверки факт неисполнения предусмотренной пунктом 2 статьи 366 НК РФ обязанности по регистрации каждого объекта обложения налогом на игорный бизнес в налоговом органе по месту регистрации налогоплательщика. Ответственность за нарушение требований названной нормы права предусмотрена пунктом 7 этой же статьи Кодекса в виде штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения. Поэтому арбитражный суд правильно посчитал, что у налогового органа имелись основания обратиться с требованием о взыскании штрафа за совершение указанного налогового правонарушения.

В соответствии со статьей 371 Кодекса налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиком по месту регистрации в налоговом органе объектов налогообложения не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период. В силу пункта 2 статьи 370 Кодекса налоговая декларация за истекший налоговый период представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту регистрации объектов налогообложения не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Неуплата налога на игорный бизнес и непредставление декларации по этому налогу в установленный законом срок являются основаниями для привлечения налогоплательщика к ответственности соответственно по пункту 3 статьи 122 и пункту 1 статьи 119 Кодекса.

Учитывая, что предприниматель исчисление и уплату налога на игорный бизнес в период, охваченный налоговой проверкой, не производил, налоговые декларации по этому налогу не представлял, арбитражный суд обеих инстанций сделал правильный вывод, что налогоплательщик обоснованно привлечен к налоговой ответственности.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных арбитражным судом обстоятельств, исследованных и оцененных в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств по делу, в связи с чем, согласно статье 286 названного Кодекса, не учитываются судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебные решения соответствуют нормам материального и процессуального права и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.05.2005, постановление апелляционной инстанции от 28.07.2005 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-594/05-05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.