Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 марта 2006 г. N Ф03-А73/06-1/307 Долг за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения взыскан с казны РФ в лице Министерства обороны РФ как с субсидиарного должника, поскольку факт неисполнения обязательства должником и недостаточность средств основного должника установлены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 марта 2006 г. N Ф03-А73/06-1/307
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Геймур А.Ю. - ведущий юрисконсульт по доверенности N 7/321 от 04.07.2005, от ответчиков: Министерства обороны РФ - Белоглазова А.С. - представитель по доверенности N 1010 от 15.07.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу военного комиссариата г. Николаевска-на-Амуре на решение от 24.11.2005 по делу N А73-1364/2005-31 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к Российской Федерации, Министерству обороны РФ, военному комиссариату г. Николаевска-на-Амуре, Совгаванской квартирно-эксплуатационной части, 3-е лицо: Финансовый отдел администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района, о взыскании 10360 руб. 87 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2006. Полный текст постановления изготовлен 21.03.2006.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" (далее - ОАО "Хабаровскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству обороны РФ о взыскании 10360 руб. 87 коп. долга за потребленную в декабре 2004 года и январе 2005 года электроэнергию по договору энергоснабжения от 01.01.2004 N 36, заключенному между истцом и военным комиссариатом г. Николаевска-на-Амуре.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением военным комиссариатом г. Николаевска-на-Амуре обязательств по договору энергоснабжения от 01.01.2004 N 36 в части оплаты за потребленную электрическую энергию.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен военный комиссариат г. Николаевска-на-Амуре (далее - военкомат).

Впоследствии по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: военный комиссариат г. Николаевска-на-Амуре и Совгаванская квартирно-эксплуатационная часть, в качестве третьего лица - Финансовый отдел администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района.

Решением от 08.06.2005 иск удовлетворен за счет военкомата и Совгаванской КЭЧ на основании ст.ст. 307, 309 ГК РФ. Исковое заявление в части требований к Министерству обороны РФ оставлено без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 АПК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.09.2005 решение от 08.06.2005 в части оставления без рассмотрения требований к Министерству обороны РФ в сумме 4630 руб. 41 коп. за потребленную в декабре 2004 года электроэнергию отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение. В остальном решение оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела к участию в нем в качестве субсидиарного ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просил взыскать сумму задолженности с военкомата, а при недостаточности денежных средств или их отсутствии - с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации.

Решением от 24.11.2005 с военного комиссариата г. Николаевска-на-Амуре, а при недостаточности денежных средств или их отсутствии - с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Хабаровскэнерго" взыскан основной долг в сумме 4630 руб. 41 коп. на основании п. 2 ст. 120 ГК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе военкомат просит решение от 24.11.2005 отменить как незаконное. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о неверном выводе суда о том, что собственником имущества военкомата является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. Считает, что таким собственником является Министерство финансов РФ, в связи с чем оно должно выступать субсидиарным ответчиком по делу.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Министерства обороны РФ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ОАО "Хабаровскэнерго" выразил несогласие с доводами жалобы. Считает решение законным и обоснованным.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив законность решения от 24.11.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для его отмены.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения электрической энергией от 01.01.2004 N 36, заключенному с ОАО "Хабаровскэнерго" (энергоснабжающая организация), военкомат (абонент) принял на себя обязательство оплачивать истцу фактически потребленное количество электроэнергии в порядке, предусмотренном договором.

Предъявленные истцом к оплате счета-фактуры за потребленную в декабре 2004 года и январе 2005 года электроэнергию на общую сумму 10360 руб. 87 коп. военкоматом не оплачены, что послужило основанием для обращения ОАО "Хабаровскэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ.

В свою очередь Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ (пункты 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082).

Пунктом 12 статьи 1 ФЗ "Об обороне" установлено, что имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из изложенного, собственником имущества военкомата является Российская Федерация.

В силу ст. 125 ГК РФ, п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ интересы Российской Федерации в области обороны представляет Министерство обороны РФ, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета согласно ведомственной классификации расходов федерального бюджета.

Суд установил, что требование об оплате задолженности за потребленную в декабре 2004 года электроэнергию в сумме 4630 руб. 41 коп. военкоматом как основным должником не исполнено. Поэтому данное требование предъявлено истцом Российской Федерации как субсидиарному ответчику в соответствии со ст. 399 ГК РФ.

Установив факт неисполнения обязательства основным должником, суд сделал правильный вывод о наличии оснований для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам военкомата Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ в порядке ст. 120 ГК РФ при недостаточности денежных средств или их отсутствии у основного должника.

Доводы заявителя жалобы о том, что собственником имущества военкомата является Министерство финансов РФ, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не соответствуют ст. 120 ГК РФ, п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне", Указу Президента РФ от 16.08.2004 N 1082.

С учетом изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с военного комиссариата г. Николаевска-на-Амуре в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 24.11.2005 по делу N А73-1364/2005-31 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Военного комиссариата г. Николаевска-на-Амуре в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.