Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2006 г. N Ф03-А80/06-2/861 Суд отказал во взыскании с ОАО налоговых санкций за занижение единого социального налога в результате применения вычетов в сумме начисленных, но не полностью уплаченных страховых взносов в ПФР, т.к. доказательств неправомерности применения обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 мая 2006 г. N Ф03-А80/06-2/861
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу на решение от 02.11.2005 по делу N А80-398/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу к Муниципальному учреждению "Редакционно-издательский дом "П" о взыскании 4285 руб.

Резолютивная часть постановления от 11.05.2006. Полный текст постановления изготовлен 18.05.2006.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с муниципального учреждения "Редакционно-издательский дом "П" 4285 руб. налоговых санкций за занижение единого социального налога.

Решением суда первой инстанции от 02.11.2005 в удовлетворении заявления отказано по мотиву отсутствия состава налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции, налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой податель жалобы просит принятый по делу судебный акт отменить.

По мнению налогового органа, судом неправильно применен пункт 1 статьи 122 НК РФ, поскольку неполная уплата единого социального налога допущена в связи с завышением налоговых вычетов на сумму неуплаченных страховых взносов, то есть в результате неправомерных действий, выразившихся в неправильном исчислении налога. Поэтому учреждение обоснованно привлечено налоговым органом к налоговой ответственности за неполную уплату налога.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились. Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Чукотскому автономному округу N 167 от 21.04.2005, вынесенным по результатам камеральной проверки налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год, представленной муниципальным учреждением "Редакционно-издательский дом "П", учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 4285 руб. за неполную уплату налога в связи с необоснованным, по мнению налогового органа, применением налогового вычета на сумму начисленных страховых взносов. Этим же решением учреждению предложено уплатить единый социальный налог в сумме 21425 руб. и пени - 872,04 руб.

Налоговый орган считает, что при неуплате начисленных страховых взносов налоговый вычет на сумму начисленных, но не уплаченных страховых взносов не может быть применен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 243 НК РФ сумма единого социального налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога, подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

В случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 243 НК РФ, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате.

Статьей 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату суммы налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия). Согласно статьи 109 НК РФ налогоплательщик может быть привлечен к ответственности лишь при наличии события налогового правонарушения и вины, обязанность доказывания которых возложена на налоговый орган.

Доказательств неправомерности применения обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не представлено.

Поскольку занижение единого социального налога, подлежащего уплате, допущено не в связи с указанными в статье 122 НК РФ действиями (бездействием), вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения учреждения к налоговой ответственности, соответствует действующему законодательству и материалам дела, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 02.11.2005 по делу А80-398/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.