Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 мая 2006 г. N Ф03-А73/06-1/1771 Суд взыскал задолженность за предоставленную военному комиссариату тепловую энергию с администрации города, т.к. установил, что на содержание военкомата администрацией выделено меньше средств, чем утверждено городским бюджетом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 мая 2006 г. N Ф03-А73/06-1/1771
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Аксенова И.М. - ведущий юрисконсульт по доверенности N 7/475 от 29.09.05, от ответчика: Финуправления администрации г. Комсомольска-на-Амуре - Олейникова А.Г., специалист 1 категории по доверенности N 05-05/381, от третьего лица: Дубенецкая Л.С., помощник военного комиссара по доверенности N 837 от 05.05.06, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Финансового управления администрации г. Комсомольска-на-Амуре, администрации г. Комсомольска-на-Амуре на решение от 19.09.2005, постановление от 01.03.2006 по делу N А73-3090/2005-30 (АИ-1/1554/05-43) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Открытого акционерного общества "Хабаровскэнерго" в лице филиала "Комсомольские тепловые сети" к Центральному районному военному комиссариату г. Комсомольска-на-Амуре, муниципальному образованию г. Комсомольска-на-Амуре в лице администрации г. Комосольска-на-Амуре, Финансовому управлению администрации г. Комсомольска-на-Амуре, 3-е лицо: Министерство обороны РФ в лице Хабаровского краевого военного комиссариата, о взыскании 58428 руб. 94 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2006 года.

Открытое акционерное общество "Хабаровскэнерго" в лице филиала "Комсомольские тепловые сети" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Центральному районному военному комиссариату г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании 58428 руб. 94 коп. задолженности за предоставленную в декабре 2004 года тепловую энергию.

До принятия решения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено Министерство обороны РФ в лице Хабаровского краевого военного комиссариата, а в качестве соответчиков привлечены муниципальное образование г. Комсомольска-на-Амуре в лице администрации г. Комосольска-на-Амуре, Финансовое управление администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

Решением суда от 19.09.2005 требования истца удовлетворены путем взыскания 58428 руб. 94 коп. с муниципального образования в лице Финансового управления администрации г. Комсомольска-на-Амуре за счет казны муниципального района. В иске к остальным ответчикам отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.03.2006 решение от 19.09.2005 изменено, 58428 руб. 94 коп. взысканы с муниципального образования в лице Финансового управления администрации г. Комсомольска-на-Амуре за счет казны муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре, поскольку муниципальный район не был привлечен к участию в деле.

Правильность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобам Финансового управления администрации г. Комсомольска-на-Амуре и администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

По мнению заявителей кассационных жалоб, ответственность на муниципальное образование или казну муниципального образования судом возложена неправомерно, поскольку требование заявлено из гражданско-правового договора, а не из причинения вреда или убытков от действий (бездействий) органа местного самоуправления или его должностного лица.

Кроме того, указывают на то, что требования о взыскании денежной суммы удовлетворены за счет лица, не являющегося стороной в гражданско-правовом договоре, а также не являющегося учредителем государственного учреждения.

Ссылаются на то, что счет-фактура на оплату потребленной энергии Центральному райвоенкомату выписана 31.12.2004, отметка о получении отсутствует, поэтому не могла быть исполнена в рамках бюджета 2004 года.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Финуправления администрации г. Комсомольска-на-Амуре доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представители ОАО "Хабаровскэнерго" и Минобороны РФ с доводами жалоб не согласились, просили оставить их без удовлетворения, а судебные акты без изменения.

Центральный РВК, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыва на кассационную жалобу не представил.

От администрации г. Комсомольска-на-Амуре поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии его представителя.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалоб, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены состоявшихся по делу решения и постановления, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, 06.02.2004 между ОАО "Хабаровскэнерго" (энергоснабжающая организация) и Центральным районным военным комиссариатом г. Комсомольска-на-Амуре (абонент) заключен договор N 119 энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде.

В связи с невыполнением абонентом в декабре 2004 года условия пункта 6 договора N 119 об оплате потребленной тепловой энергии, ОАО "Хабаровскэнерго" обратилось с настоящим иском в суд.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, которые в силу ст. 7 ФЗ "Об обороне" наделены отдельными государственными полномочиями в области обороны, оплачивают коммунальные услуги, оказанные военкоматам (п. 20 Положения о военных комиссариатах).

Судом установлено, что Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы N 86 от 30.12.2003 на содержание военкоматов в 2004 году предусмотрено 4794 тыс. руб., в том числе на Центральный военный комиссариат выделено 3302 тыс. руб.

Однако на содержание военкоматов г. Комсомольска-на-Амуре истрачено 4576 тыс. руб., что подтверждается Решением Комсомольской-на-Амуре городской думы N 79 от 27.05.2005 "Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за 2004 год". А на содержание Центрального военного комиссариата израсходовано 3016,1 тыс. руб. согласно приказу начальника Центрального округа N 78 от 17.03.2005.

При таких обстоятельствах, суд правомерно взыскал задолженность Центрального РВК по оплате за тепловую энергию за декабрь 2004 года за счет казны муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, основаниями к отмене судебных актов не являются.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при принятии постановления судом не допущено, оно отмене, а кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 01.03.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3090/2005-30 (АИ-1/1554/05-43) оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.