Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 мая 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1039 Суд отказал в признании недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возврате излишне уплаченного налога на прибыль, т.к. установил, что налогоплательщиком пропущен трехлетний срок для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 мая 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1039
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на решение от 24.11.2005 по делу N А51-13221/05-25-345 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока о признании недействительным решения от 11.05.2005 N 416.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) N 416 от 11.05.2005 об отказе в возврате излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 47561,21 руб.

Решением суда от 24.11.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву того, что налогоплательщиком пропущен трехлетний срок, установленный пунктом 8 статьи 78 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ), для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога. При этом судебной инстанцией указано на то, что день уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль признается днем уплаты налога, с которого и исчисляется срок, предусмотренный названной нормой НК РФ.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество заявило кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя, срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога начинает течь не со дня уплаты авансового платежа, а со дня фактической уплаты этого налога за налоговый период, то есть за календарный год. Кроме того, налогоплательщик ссылается на обязательность применения пункта 4 статьи 8 Закона РФ N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", регламентирующего налоговые правоотношения лиц, участвующих в деле, в спорный период, поскольку эта норма не содержит ограничений по срокам в отличии пункта 8 статьи 78 НК РФ.

Налоговый орган отзыв на кассационную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в нем не приняли.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил основания для удовлетворения кассационной жалобы по нижеследующему.

Как следует из материалов дела, 28.04.2005 общество обратилось в налоговый орган с заявлением, в котором просило произвести возврат по нескольким видам налогов, в том числе по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 47561,21 руб., обосновав свое требование наличием переплаты по этому налогу.

Переплата налога на прибыль в местный бюджет, по мнению общества, образовалась в следствие внесения налогоплательщиком 18.05.2001 года авансового платежа за 1 квартал 2001 г., а в результате хозяйственной деятельности общества за период 2004 года и 1 квартал 2005 года названная сумма отнесена к переплате по налогу.

Письмом от 11.05.2005 за N 416 инспекция сообщила обществу об отказе в удовлетворении его требования, сославшись на нарушение им установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ трехлетнего срока подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Общество, считая, что данное решение инспекции нарушает его право на своевременный возврат суммы излишне уплаченного налога на прибыль, оспорило в судебном порядке отказ в возврате налога, выраженный в письме.

Статьей 78 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налогов, а пунктом 8 названной нормы закреплено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику по заявлению, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с положениями статей 52-55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового (а в случаях, установленных законом, - отчетного) периода на основе налоговой базы, т.е. исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

В силу пункта 1 статьи 55 Кодекса налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

В соответствии с действовавшей в период уплаты авансового платежа по налогу на прибыль статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" предприятия уплачивают в бюджет в течение квартала авансовые взносы налога на прибыль, определяемые исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога. Предприятия, являющиеся плательщиками авансовых взносов налога на прибыль, исчисляют сумму указанного налога исходя из фактически полученной прибыли, подлежащей налогообложению, с учетом предоставленных льгот и ставки налога на прибыль нарастающим итогом с начала года по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года.

Таким образом, квартальные авансовые платежи представляют собой налог в виде авансовых платежей, а их уплата - способ внесения в бюджет налога, обеспечивающий его равномерное поступление в течение налогового периода.

Следовательно, вывод арбитражного суда о том, что срок подачи налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога следует считать с 18.05.2001 - со дня фактической уплаты налога (включая авансовые платежи), а не со дня уплаты налога по итогам налогового периода, является обоснованным и правомерным. Отсюда соответствует нормам налогового законодательства вывод суда об истечении 18.05.2004 срока на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Возражения заявителя кассационной жалобы о неприменении к спорным правоотношениям пресекательного срока, установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ, поскольку Законом РФ N 2116-1 от 27.12.1991 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" данный срок не установлен, не принимаются во внимание суда кассационной инстанции.

Статьей 7 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный статьей 2 настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса, и подлежат приведению в соответствие с частью первой Кодекса.

Поэтому с 01.01.1999 применению подлежат положения статьи 78 НК РФ соответственно, в части, касающейся срока, в течение которого налогоплательщик вправе претендовать на возврат излишне уплаченного налога.

Учитывая вышеизложенное, у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 24.11.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13221/05 25-345 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.