Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2006 г. N Ф03-А04/06-2/1294 Суд обязал налоговый орган возвратить предпринимателю излишне уплаченную сумму страховых взносов в ПФР и взыскал с налогового органа в пользу предпринимателя судебные издержки, т.к. установил, что, в связи с ошибочным указанием кодов бюджетной классификации, предприниматель осуществила переплату страховых взносов, а налоговый орган оставил без удовлетворения заявление предпринимателя о возврате излишне уплаченных взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 мая 2006 г. N Ф03-А04/06-2/1294
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от индивидуального предпринимателя Ж.В. - Хан Ен В.П. - представитель по дов. N 132 от 06.05.06, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Амурской области на решение от 16.12.2005 по делу N А04-9617/05-18/1 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению индивидуального предпринимателя Ж.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Амурской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2006 года.

В Арбитражный суд Амурской области обратилась Индивидуальный предприниматель Ж.В. с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Амурской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 12271 руб.

Решением от 16.12.2005 суд обязал налоговый орган возвратить предпринимателю Ж.В. излишне уплаченную сумму страховых взносов и взыскал с налогового органа в пользу предпринимателя судебные издержки в сумме 600 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган предлагает решение суда первой инстанции отменить полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе предпринимателю Ж.В. в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы согласен с тем, что в соответствии с пунктом 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" излишне уплаченная сумма страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Вместе с тем действующим законодательством не определены, как порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов, так и орган, уполномоченный на проведение таких операций.

Кроме того, заявитель жалобы сослался на статью 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и на Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 N 28-0 и от 04.03.2004 N 49-0, указав, что налоги и страховые взносы имеют различие по целевому предназначению и социально-правовой природе, что не позволяет отождествлять такие понятия как страховой взнос на обязательное пенсионное страхование и налоговый платеж. С учетом изложенных обстоятельств заявитель жалобы считает, что положения статей 78, 79 НК РФ не могут применяться при осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа не участвовал.

В заседании суда кассационной инстанции представитель предпринимателя Ж.В. изложенные в жалобе доводы отклонил и просил состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, так как выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, в связи с ошибочным указанием кодов бюджетной классификации, индивидуальный предприниматель Жогина В.В. за период с января по март 2005 года осуществила переплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 12271 руб.

Заявление предпринимателя Ж.В. от 09.09.2005 о возврате излишне уплаченных страховых взносов по основаниям, предусмотренным ст. 78 НК РФ, налоговый орган оставил без удовлетворения, о чем свидетельствует уведомление от 26.09.2005 N 10-67/10111.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 ст. 13 Федерального закона N 167-ФЗ страховщик вправе осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь при отсутствии у него данных о застрахованных лицах, за которых эти взносы уплачены.

Следовательно, в остальных случаях возврат взносов осуществляется по основаниям, предусмотренным нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога, сбора, пени подлежит возврату налоговым органом по письменно заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления. При этом возврат излишне уплаченного налога осуществляется за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата.

Кроме того, согласно приложению 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" Федеральная налоговая служба России является администратором поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции правомерно обязал Межрайонную инспекцию ФНС России N 4 по Амурской области возвратить предпринимателю Ж.В. излишне уплаченные страховые взносы в размере 12271 руб., поскольку в соответствии со ст. 78 НК РФ возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.12.2005 по делу N А04-9617/05-18/1 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.